第二天，冯清水听吴玉春说温小强那一组也遇到了钉子户，检查工作也不怎顺利，看起来这种软磨硬抗的现象比比皆是普遍存在。
吴玉春建议还是先绕开有钉子户的地方，先捡软柿子捏，先捡好弄的下手。
虽然这样做有点违心，但要保持工作进度，这也是唯一一条必经之路，没有其他克服障碍的办法。
有些事他们没有想到，就在他们对钉子户难缠户一筹莫展的时候刘有才同时接到了另一组的汇报。
第三天，刘有才就亲自带着治安室到城东坐镇指挥办理，对两户钉子户利用公安治安室的力度进行了传讯和拘传，对周边的检查起到了推动作用，个体户受到了极大威慑。
尽管所交税额仍不尽人意，总体效果还是得到了极大改观。
三天后，任必长主持召开了第一阶段的检查碰头会，各检查组都逐一汇报了战果。
最后下来，数冯清水承担的检查户集中而且在县城主要商业街道，也数冯清水他们的收获不尽人意，几乎是大跌眼镜。
三天下来税款清理额度竟然不如一个乡下集镇。这使任必长很不满意大为失意。
冯清水在会上汇报了第一天就碰到钉子户的情况。
任必长问为什么不提交治安室去突击。
治安室表示也没有接到过冯清水他们的请求。
刘有才说治安室正在办理几个难缠户，一时顾不上过去。
冯清水他们不也是碰到了钉子户吗？他走过的几十户哪个不是难缠户？
谁不知道这是多诺米骨牌连锁效应？
有一个关键节点堵在那里其他就会仿效，工作就难以向下开展，如果把最难啃的啃下来其他就也会迎刃而解。
这个道理谁都懂，但是那些当领导的谁都不能设身处地地去考虑问题，他们褒贬的只是表上的数字，纸上的文字！
这一仗下来，冯清水是彻底的败家。
他知道失败的原因是因为没有得到治安室的大力支持。
说白了就是没有得到刘有才的支持。
对这一点，他心里早有预料。
最让他愤愤不平的是临时从所里调到稽查分局的稽查二组组长温小强竟然初次带队出征就交上了一份满意的答卷。
原因虽然不用细说，但温小强是个什么材料？也就是耍耍嘴皮，见了书本就躲的人，不学无术，见了酒就不要命的人。
初来乍到竟然能大获全胜，得到了刘有才的大力夸赞，也得到了任必长的认可。
这不能说不是对冯清水的一次嘲讽，也是他第一次受到如此强烈的刺激，简直是欲哭无泪！
在总结会上，冯清水把实际情况做了汇报。
在任必长的安排下，治安室对冯清水遇到的钉子户进行了突击。
使冯清水又一次感到了神奇和意外。
他没有想到当公安局驻治安室的马主任跨进那年轻人饭店的时候，那年轻人就像换了一副面具一样，满脸堆笑，哈腰递烟倒茶，一扫昨日见到的疯狂蛮横之气。
马主任一脸严肃：“栾老三，如今你变油了啊，敢和国家机关对着干了，本事可是大长啦，今天我专门过来会会你，是不是还想再找个吃饭的地方？”马主任说着，漫不经心地有意识把手里的手铐往外露了露。
“哪里？马大爷，我哪里敢。”栾老三说着一脸温和地对冯清水他们：“对不起啊领导，我那天不是正生别的气吗？不小心冲撞了各位，还清各位领导多多包涵，和马大爷给美言几句。有什么事好说，领导你给差不多定个数，一个月十元或者十五元都行，我栾三绝不让你们为难。”
冯清水都觉得无言以对了。
他好好眨了几下眼，简直不相信这就是那天不可一世的混世魔王。要都是这样还用专门请马主任他们来克服难题吗？
此时此刻他只有一种感觉，那就是，啼笑皆非！
从那家走出来马主任随即问：“清水，还有哪个难闹尽管提出来，我今天就是奉命专门来帮助你的。”
没等冯清水说，吴玉春就接上：“前面几家现在还没有人，听说咱们来检查就关上了门。”
马主任往那边望了望，对刚毕业分配到治安室的李卫清说：“小李，今天出来带上封条没有？”
李卫清赶紧拍了拍手提包：“带了，不多，就剩三幅了。”
“挨着往上贴。他们有劲关门，就让他永远关上！”马主任扶了扶变色墨镜，脸上多余的脂肪在太阳下颤动了几下。
他们走到挨近的第一家，还没有等他们把封条从包子了掏出来，就见一个妇女从对面的化妆品店内慌慌张张地跑过来。
几乎撞到一个骑自行车的前轮上，那人回过头来嘟囔着骂了一句杨长而去。
那妇女只管望着这边不顾一切地横穿马路跑过来，嘴里大声喊着：“哎，别封门，我在哪，我来啦，别封门！”
她急匆匆地走到门前掏出钥匙把门打开。
马主任也不多搭理她，转过脸对李卫清命令说：“下一家没人，给他封上！”话音还没落就有人搭上腔来：“有什么事情，怎么动不动就是封门。”
大家一看，这个人早就站在他们的不远处，还以为是过路人看热闹，这一听说要封门才搭上话来。
“税款交了多少，把税票拿出来，接受检查！”马主任声音洪亮地责令。
那人看了看身穿警服的马主任也乖乖打开了房门。
没想到事情出现了戏剧性的变化，简直就是天上地下两重天！
冯清水深深地感到上级在地税成立之初成立这个税务治安室是多么重要和必要。
由于治安室的鼎立相助，此次检查经过两个星期的奋战总算告一段落。
没有想到的是这一次检查下来，清理旧税加上核定征收新税，收入竟然还不到五万元。
全县境内连上民营客栈一百多户，也就是说每户平均不到三百元。
数字总结汇报到胡学治的办公桌上，胡学治一脸不悦，这与他原先计划清理税额达到八至十万元的预估大相径庭。
他把任必长和新提拔的在原税务局当财务股长的王占刚副局长，以及从外县调来的甄祥源纪检组长和刘有才进行了对这次检查情况的认真总结，并对这次收入不满意的实际状况进行了分析研究。
大家最后得出了几点原因：
其一是地税刚刚成立，纳税户对地方税务局还比较陌生。
其二，纳税人的纳税意识还很落后。
其三，国地税分设后还不到一年的时间，税务所对地税收入的管户管理显得异常薄弱，同时也反映出征管力量的严重不足。
其四是地税税收宣传不够。
其五是通过一些突出矛盾和问题也反映出一个现实，就是税收管理和治安室执法的配合还不够密切，对难缠户钉子户的打击力度尚显欠缺。
如此诸多因素导致了冯阳县税收，特别是地方税收核定税额的起点偏低。
就拿最低定额的餐饮户来说，甚至还有一个月定额3元的，这是一个什么概念，说得明白点，就是一个月营业收入才不到50元钱。
拿一个普通职工二百元的月薪来说，足以说明税款被大打折扣。哪有一天销售额不上两元的户！即使是地处山区的小饭店也不会是这样一个收入吧？
在会上，各个局长都表达了不同的观点。
胡学治让他们说说这次检查的效果是成功的还是不成功。
甄祥源首先发表看法，指出这样的检查不仅不能起到促进税收收入的作用，反而助长了纳税人偷税少交税的气焰，是一次非常失败的检查行动。
甄祥源组长初来乍到，对冯阳的现状和税收局势并不十分了解，他的看法只是出于感性认识，出于坐云观海，没有什么实际意义。
任必长是分管稽查的副局长在此次检查中为主要指导领导，当然不会持否定态度，否定这次检查无疑就是否定他自己的工作。
他发表了与众不同的另一套的理论。
他认为这次虽然没有取得预计税收收入，但冰冻三尺非一日之寒，低征额的核定是多年来养成的纳税习惯。
通过这次检查，纳税人的意识会起到春风和雨的效果，要提高纳税人的纳税税额也并非一次就能到位，弄不好反而会在社会上引起负面的反响，对刚刚破土而出的地税新苗来说不一定会有利。
王占刚是刚刚被提拔上来的，在税务未分设之前一直在机关内部搞财务工作，对对外的检查活动基本上是外行。
他说话一般都以数字来发表看法，何况发现胡学治自从接到检查组报来的汇总表后，就一直心不踏实。
第一次在这种场合下小心翼翼发表了他的看法：“从表上的数字看不是很高，成功不成功我也说不来，只有在下面检查的同志才能真正了解。”说了等于没说。
刘有才尽管不是班子成员，但这次检查是以稽查队为主要攻坚力量全员参与的，当然也在会议列席之中。
轮到他发表看法，不免对各位局长的说法要有个预先判断，这是他一直以来运用的从业从政法则。
最主要的是作为一把手的胡学治，从一开会到现在就表现得对这次的检查效果不看好。
他现在让大家做个表态做出成功与否的明确定义，从侧面不难反映出他对这次任必长指挥大检查的态度。
用三个字来总结就是：不满意。
刘有才最善于的长项就是见风使舵，毫不犹疑地做出了这样的发言：
这次检查取得的效果不佳，从数据上就可以看出来。
但此间检查的同志们的付出和其他收获也是有目共睹，就拿我们分局的温小刚来说，一个刚刚从基层税务所调到稽查上的同志，从业务基础上来说虽然薄弱，但敢于和困难作斗争，敢于吃苦，一连几天没有按时按点在家里吃过一顿热饭，没有睡过一个安心觉，连星期天都搭了进去，在检查中奋勇当先，给其他组起到了带动、促进作用。
有个个体户想不通，他硬是牺牲了中午休息时间苦口婆心地向其讲解税法知识。
这次检查入库收入位于表上的第一名。
再一个就是治安室的同志更是敢于碰硬，充分发挥了公安派出机构应有的震慑作用，把原来税务局遗留下来的谁也不敢管不敢惹的钉子户给推平了，无疑给日后的征管奠定了良好的基础。
刘有才一口气说完，看看一直抿着嘴低头静听的胡学治。
胡学治像是在沉思，也像是在琢磨刘有才发言的道理。
大家都屏声息气地静静等待着胡学治的看法和见解。
过了一会儿，胡学治仍然没有抬头：“温小强好像原来是工厂的工人转过来的吧？”
“是！”刘有才赶紧回答道。
“他父亲是不是那个——”
还没等胡学治把话问完任必长就接上说：“是原先在财政局当副局长的温锁玉。”
“知道。是个好人。”胡学治回了一句就又把话题扯了回来：“我认为，这次检查我们付出了大量的人力物力，最后的结果和收获不尽人意。正如任局长所说的，冯阳的税额核定普遍不高，可以说是一种长久以来养成的垢弊病，前一段我在到宁州地区地税局开会的时候曾到周边的邻县做过一番调查，数额都比咱们高，同等规模的饭店和旅馆，宁州地区城区要比我们县城的税额高出将近5倍，林源县比我们要高出3倍以上，就连人口少于我县的高孟县也要高出我们2倍以上，昨天我拿到这张检查汇总表的时候就一直在考虑这个问题。不管以前是何种原因，顽疾不除就会影响到身体健康，既然是弊病和不足就要把它进行纠正，也正如任局长所说的那样，或许在下狠心治理的同时未免会招来这样那样的说法和不解，但是，不忍痛疗伤就永远难以健步如飞。谁让我们正逢日新月异的时代，谁让我们赶上地税从一清二白刚刚起步，上级下达的税收任务又这样大，是到了改写的时候了。我有个初步的想法，乘着这次检查的东风和热度，趁热打铁，再来一次回头看，在原来税收的基础上直接提高三倍，这样就会接近邻县林源县的税负水平。你们看怎么样？”
“我是林源人最了解林源，外面看上去名声不错，实实际际说和冯阳县的水平差不多。”甄祥源随即接上胡学治的话说。
任必长低着头不说话，整整折腾了两个星期才折腾下这五万会元钱，说否定就否定，心中感到有点别扭。
“任局长的意见如何？”胡学治盯着任必长问。
任必长抬了抬头，看了一眼把目光都集中在他身上的大伙：“我没意见。不过今年任务这样沉重，我们已经检查了半个月，还有其他好多事情需要我们做，再来一次——”
“占刚。”胡学治挨着把目光放到了王占刚的脸上。
王占刚看了看任必长又看了看胡学治：“如果，如果能增加税源，再来个回头看倒不是坏事，只是任局长说得也有道理，这肯定会耽误一定时间。”
等他说完，胡学治把目光移到刘有才的脸上等待他的表态。
刘有才一直在心中组织着语言，一看胡学治把目光移到他身上，就说：“一下提高那么大的幅度是不是会不好实施，容易引起纳税人的争议和抵触情绪，是不是让分管的税务所逐月加以提高会——”
“对，关键的问题是，我们如何就能既提高了税额的幅度，又不影响到日常征管工作。有才说得这个才是我们考虑的重中之重。”不等刘有才说完胡学治就插上话来。
刘有才的心里不免猛跳了几下，代之而来的是一股说不出的得意。
他每时每刻都在捕捉领导的意图和心思，总算又蒙对一回，岂能不愉悦？
“我有一个不太成熟的打算，不知道大伙怎么看。”胡学治又接着说，“我们来一次回头看，并不需要再去到每一户多费口舌，是不是由我们局里出一个在全县内普遍提高定额税额的通知，或者什么区别于文件形式的便函，在这次核定税额的基础上提高到三倍。”
“我看怕不好执行，这次检查才刚刚核定了数额，返回头来就又一次提高，执行的阻力太大。”任必长摇摇头表示有难度。
“这个我也想过，是不是来个所与所交叉，队与队交叉，互换阵地进行送达税额调整通知单比较省时省力，如遇到难以克服的问题再由治安室马主任重点攻克。”胡学治又接着一股脑儿把他的预想方案彻底说了出来。
甄祥源首先回应赞成，王占刚接着也点头称是，刘有才也不甘落后地连说如此甚好。
只有任必长，看大家都表示支持也就勉强地说：“这个方法是不错，只是这样的通知不知道行通行不通，合法不合法，再就是，要看以后纳税人和社会上的反馈信息会如何。”
“我觉得一个税务局在本辖区内根据实际情况核定税额不会有什么不合法的问题，至于执行起来如何，会有何反响，这只能是下一步的事情。刚改革开放的那个时候，上面不是也说过要摸着石头过河吗？我们这次也来个摸着石头过一回河吧。”说到这里，胡学治抬起手表看了一下笑了笑：“大家还有什么要说的？”又看了看所有人都没有话要说的意思，就站起身来：“不早了，快七点了，咱们一块到对面的饭店随便吃点吧。”
一场回头看的调整税额行动在次日迅速展开。
这次没有了苦口婆心地到各户去计算和说服的过程。
在短短的两三天时间内把三百多份调整定额通知书全部送到了全县所有个体纳税人的手中。
除餐饮娱乐旅店业外，还有较大的百货销售业和服务业。
按地税局的初步核算，可以增收将近三十万。
