“正是因为旱情紧急，我家大人才不得不亲自到外地去筹粮食。”高嗓门衙役不乐意道，“万一旱情持续，庄稼肯定是绝收了，必须为全城百姓过冬准备足够的粮食啊！”
“那倒是！”嬴政点头表示认同，接着问道，“那老百姓说的湖水养鱼龙是怎么回事？”
“这……这……都是他们乱说，”结巴衙役抢着道，“我家大人没有说过那话。”
“其实是这样的。”高嗓门衙役反倒耐心起来，解释道，“之前，我家大人向他们解释说这西湖水是留给全城百姓喝的，不到万不得已，是不能用的。可是，他们就是听不进去。情急之下，我家大人说了一句：就算不把西湖水留着给大家喝，也不能现在就放干了，那湖里的鱼龙都活不成了！”
“他们就抓着这么一句话，说我家大人不放西湖水，是担心湖里的鱼龙死了，不能在湖上寻欢作乐。”高嗓门衙役无奈道，“其实之前已经给周边的庄稼放过一次水了。”
“原来如此！”嬴政带头向两名衙役作揖告别。
虽然衙役说的在理，但嬴政并没有全信。经过一番走访调查，果然如衙役所说，官府不放西湖水的原因确实是为了解决百姓饮水问题，全城百姓大多还是支持官府的做法，反对放水灌溉周边的农田。
正如官府所担心的，旱情并没有马上结束，毒辣辣的太阳依然炙烤着大地，无情地夺走每一滴水，随着钱塘江水完全断流，常年取之不尽的井水也不见踪影，旱情已然发展到了百年不遇，直接威胁全城人、畜的生存。
在官府的带领下，嬴政一行与钱塘百姓全力投入到抗旱救灾中。官府组织百姓在钱塘门外抢修了一条堤坝，把西湖水牢牢地贮蓄起来，同时向全城百姓限量供应湖水。嬴政亲自上阵，每日舀西湖水分发给百姓。碧绿绿的西湖水，成为全城百姓的救命水。
就这样，又过了九九八十一天，方才迎来了入夏后的第一场降雨。久旱逢甘露，全城百姓喜极而泣，欢呼雀跃。
长江中下游的平原地区，主要种植双季水稻，早稻一般在清明前后播种插秧，入夏后收割；早稻收割后，紧接着马上抢种晚稻，一般必须在立秋前结束。晚稻大概在农历九、十月份，也就是入冬前就可以收割。
现在降下大雨，播种晚稻还来得及。但随之而来的问题让大家高兴不起来，春播的早稻已枯死绝收，家家户户的余粮所剩不多，要是拿不出秋播的种子，恐怕过冬时是要断粮闹饥荒了。
百姓们望着哗啦啦的雨水流进自己的农田，又喜又愁。有的粮食略充裕的，已忙着播种插秧；有的硬是从每日的口粮中省出秋播的种子，做了青黄不接时上山打猎的打算；但更多是快到揭不开锅的地步，哪还有余粮播种。
当然，市面上商家依然有粮食出售，但奇货可居，价格高得很，一般的农户哪里买得起。家中余粮不足的百姓心急如焚，人心渐渐浮躁，官府内也为是否开仓发粮吵开了锅。
毕竟官府的储粮有限，无法同时解决全城百姓的口粮和播种问题，短视的农户怕是会只顾眼前的生死，不把储粮用于播种，而是直接当粮食吃了，或者高价卖掉储粮，举家外出乞讨去。
县今大人最后决定，由官府拿出储粮作为秋播的种子，但不直接发给农户，而是由各亭各里组织把粮食培育成禾苗，再发放给大家。对于家中实在揭不开锅的，可以限量向官府赊粮，待下季收获后再偿还。
按照县令大人的指令，官府立即在各亭各里张榜告示。农户心里的一块石头落地，原本打算举家外出乞讨的，开始想方设法寻找食物，男的上山打猎，下河捕鱼，女的留在家中耕种，闲时到处捡拾柴草和野果。
三个多月后，顺利迎来了晚稻的丰收，全城百姓终于渡过了艰难的断粮期。
在嬴政的倡议下，当然也拿出了不少真金白银，官府决定入春后挖山造湖，扩大西湖的蓄水面积，又将钱塘门外临时抢修的土堤，改成更加牢固的石彻堤坝，造了一座石涵闸，用于调节西湖水位，也方便旱情时开闸放水。
堤坝和涵闸建好后，嬴政亲自写了一篇《钱塘湖石记》，刻在石碑上，详细写明堤坝的用处，以及蓄水、放水和保护堤坝的方法。
石碑载文：钱唐湖一名上湖，周廻三十里，北有石函，南有笕。凡放水溉田，每减一寸，可溉十五余顷；每一复时，可溉五十余顷。先须别选公勤军吏二人，立于田次，与本所由田户，据顷亩，定日时，量尺寸，节限而放之。大抵此州春多雨，秋多旱，若堤防如法，蓄泄及时，即濒湖千余顷田无凶年矣。往往旱甚，则湖水不充。今年修筑湖堤，高加数尺，水亦随加，即不啻足矣。其石函、南笕，并诸小笕闼，非浇田时，并须封闭筑塞，数令巡检，小有漏泄，罪责所由，即无盗泄之弊矣。又若霖雨三日已上，即往往堤决。须所由巡守预为之防。其笕之南，旧有缺岸，若水暴涨，即于缺岸泄之；又不减，兼于石函、南笕泄之，防堤溃也。大约水去石函口一尺为限，过此须泄之。湖之利害，尽书于石。
自此之后，每遇凶年，官府照此放水入田。碧绿绿的西湖水，哗哗地流进农田，干枯的稻禾，马上就像喝上了甘露，唰地一下子直起了腰。钱塘一带再无大旱之忧。
