宴席散后，陆沉独自走到了城墙上。
夜空中飘起了细细的雪花，落在他的肩头和发梢。他望着城中万家灯火，听着远处传来的爆竹声和欢笑声，心中涌起一股复杂的情绪。
穿越到这个时代已经一年多了。从最初那个孤立无援的陆氏嫡长子，到如今坐拥三郡、手握两万五千精兵的淮南尹，他走过的每一步都充满了艰辛和风险。但他从未后悔过——因为在这个乱世中，他找到了属于自己的位置，也找到了值得守护的人和事。
“主公。”身后传来一个温和的声音。
陆沉回过头，看到蒋干披着一件厚实的裘衣，正笑吟吟地走过来。
“子翼先生还没休息？”
“主公不也没休息吗？”蒋干走到他身边，顺着他的目光望向城中的灯火，“主公是在想明年的打算？”
陆沉没有否认，点了点头：“孙策虽然退了，但他绝不会善罢甘休。曹操在寿春，也不会真心与我们和平共处。明年的局势，只怕比今年更加凶险。”
蒋干沉默了片刻，缓缓道：“主公，蒋某有一言，不知当讲不当讲。”
“先生但说无妨。”
“蒋某以为，主公如今的处境，有点像当年的刘邦——西有强秦（曹操），东有项羽（孙策），自己夹在中间，稍有不慎便会被吞掉。但刘邦最终胜出，靠的不是硬拼，而是‘待时而动’。主公现在要做的，不是急着扩张，而是守住现有的地盘，积蓄力量，等待曹操和孙策之间出现裂痕。到那时，主公便可一举而定淮南。”
陆沉听完，沉默了很久，然后轻轻点了点头：“先生所言，正是我心中所想。”
他抬起头，望着雪花纷飞的夜空，轻声道：“那就再等一等吧。等到春暖花开的时候，一切都会明朗起来的。”
雪花无声地飘落，覆盖了合肥城的每一座屋顶、每一条街巷，也覆盖了过去一年所有的血与火。
新的一年，即将到来。
而属于陆沉的故事，还远未结束
建安五年，正月。
春节刚过，合肥城中还残留着爆竹的硝烟味和门楣上春联的鲜红颜色。但在淮南尹的府衙中，新一年的蓝图已经铺开。
正月初六，陆沉召开了新年之后的第一次全体军政会议。与会者除了房玄龄、杜如晦、徐茂公、刘伯温、蒋干五位核心谋士，还有岳飞、戚继光、秦琼、尉迟恭、薛仁贵五员大将，以及从吴郡赶来的陆逊和顾邵。府衙的正厅中，二十余人分列而坐，气氛庄重而热烈。
陆沉坐在主位上，目光扫过在场众人，开门见山地说道：“过去的一年，我们打了几场硬仗，站稳了脚跟。但放眼天下，曹操挟天子以令诸侯，雄踞中原；孙策虎踞江东，随时可能卷土重来；荆州刘表、益州刘璋、汉中张鲁，各有盘算。淮南地处四战之地，不进则退。新的一年，我决定做三件大事。”
他竖起第一根手指：“第一，改革官制，设立两大机构——‘司农寺’和‘军器监’。”
“司农寺，主管农业科技的研发与推广。由陆逊兼任司农寺卿，顾邵为少卿。司农寺下设育种司、水利司、农械司、仓储司四个部门，分别负责优良品种的选育、水利工程的规划建设、新式农具的改良推广，以及粮仓管理和粮食调配。”
陆逊和顾邵起身领命。
陆沉竖起第二根手指：“第二，‘军器监’，主管军事科技的研发与制造。由杜如晦兼任军器监监正，从军中选拔经验丰富的工匠和将领担任属官。军器监下设甲胄司、兵器司、火器司、战船司四个部门，分别负责盔甲、冷兵器、火药武器和战船的研发制造。”
杜如晦起身领命。
陆沉竖起第三根手指：“第三，扩军。将现有兵力从两万五千人扩充至五万人。其中，岳家军扩充至两万人，戚家军扩充至一万五千人，另设一支五千人的骑兵营由秦琼统领，五千人的弓弩营由薛仁贵统领，五千人的预备营由尉迟恭统领，负责新兵训练和后备兵源的储备。”
五员大将齐齐起身，抱拳领命：“遵命！”
会议结束后，整个淮南的行政机器以前所未有的速度运转起来。
陆逊和顾邵率先行动起来。司农寺的衙门设在合肥城西的一座大院里，原是袁术时期一处废弃的粮仓，经过改造后焕然一新。陆逊从三郡各地征召了二十多名经验丰富的老农、十余名精通水利的工匠，以及几名读过书、能写会算的寒门士子，组成了司农寺的初始班底。
司农寺挂牌后的第一项任务，是系统整理和推广陆沉此前发放的那些农业科技。陆逊亲自带着几名老农，在合肥城外开辟了五十亩“试验田”，按照《天工开物·农政卷》中的方法进行耕作——选种、浸种、育秧、施肥、灌溉、病虫害防治，每一个环节都严格按照新方法操作，并详细记录数据。
与此同时，水利司的人马开始对三郡境内的主要河流进行全面勘测。他们绘制了详细的水系图，标注出适合修建水坝和灌溉渠的位置，并制定了为期三年的水利建设规划。农械司则忙着改良曲辕犁和筒车的设计，使其更加耐用、易于维修，并开始尝试设计一种新型的人力脱粒机，以提高秋收的效率。
杜如晦领导的军器监也同样热火朝天。
军器监的总部设在合肥城北的一处大作坊中，原本是袁术军打造兵器的地方，如今被扩建了三倍。杜如晦从三郡招募了上百名铁匠、木匠、皮匠和火药师傅，将他们分成四个小组，分别攻关不同的项目。
甲胄司的任务是改进盔甲的设计。现有的铁甲虽然防护力不错，但重量太大，士兵长时间穿戴容易疲劳。甲胄司的工匠们尝试将铁甲和皮甲结合起来，在关键部位使用铁片，在非关键部位使用经过特殊处理的硬皮甲，在保证防护力的前提下，将盔甲的重量减轻了近两成。
兵器司的任务是改进冷兵器的质量和生产工艺。他们采用了新的淬火工艺，使刀剑的硬度和韧性都有了明显提升。同时，他们还设计了一种新型的长矛——矛头加长、加宽，矛杆改用经过油浸处理的硬木，既增加了杀伤力，又延长了使用寿命。
