五十四
踏青督导悟实情 严责怜念解心尤
天气放睛，到处春光明媚，风和日丽。彭训奇、朱思杰等一行人车早早地从县城出发，等候在南边的县境入口。因为省委副书记赵祖学一行的督导组将由洪湖市来大县。他们根据省委的统一部署，负责督查指导荆州所属的各县市区的春耕和粮食生产的，在大县的时间也就是一天一夜，第二天要去监利县的。然而，在接到赵祖学他们的地点，处荆岳长江大桥选址近在咫尺，他们都没有去看一下。这个工程不仅是大县的，还要横跨湘鄂两省，也是湖北的。是湖北的边沿大县与湖南岳阳等城市贯通连接的重要交通枢纽。他们马不停蹄的深入到了笆头乡的村组农户，进行座谈。还到了前不久受到农业部表彰的种田大户张瑞全家里，看了他租种的几百亩农田，一片绿的海洋的油菜籽已含苞向人们微笑。张瑞全向赵祖学提了一个很难回答的问题，就是涉及到他租种的田要被人要去。看是一个简单的承租农田的纠纷，实质涉及到联产承包责任制的完善问题，进一步就是土地制度需不需要进一步深化改革的问题，土地的集体所有与分散经营的问题，农村土地的资源与生产要素能不能达到高效优化配制的问题。中国的农业人口比例太大了，那么多的农村人口还得寄生于赖以生存的土地！农民不能没有土地，没有了土地的农民会比没有了机器厂房的下岗工人更恐慌的。赵祖学对走访的农户还询问了对国家鼓励种粮政策的看法，那自然是一片称赞声。还告诫他们种好田，种好粮食。他还查看了农户的负担卡，庄重的告诉农民喜讯，国家正在搞农村合作医疗试点。国家拿10块，地方拿10块，老百姓拿10块，进行大病统筹，帮助农民缓解看病难问题。有农民欣喜的说：“国家这样看重我们农民，我们乡巴佬不跟城里人一样幸福了！”还有农民拍胸说：“您们不信，我们落实的早稻面积都贴在门上了呢！”还有农民告诉他们，昨天已收看到了大县电视台新开辟的“贯彻中央一号文件，促进全县农民增收”的农业专栏节目；还有县农办印发的农业科技知识500题，还有公开信。农民们争先恐后的说个不停。省市县乡几级的干部陪同，七八辆小车，几十人浩浩荡荡的。他们所到之处无不热闹掀天，干部和群众一样，都喜笑颜开，畅所欲言的。
晚上七时，大县四大家领导和涉农部门负责人在县宾馆参加了省督导组的调研会。根据赵祖学的意见，将个大会场摆成圆桌会议的形式，没有了主席台。会议由荆州市委书赵云飞主持。彭训奇按办公室准备的材料作了精练的汇报，讲了他们雷厉风行所做的工作。全县扩大双季稻25万亩,扩大一种两收10万亩，推广“油豆杂”5万亩，确保全县170万亩粮食提高平均单产128斤。还将通过发展水稻优势产业种植。预计农民增加收入3亿元。也不能顾此失彼，还有结构调整巩固水产养殖等等。突出的问题是农用资金筹措难度大，基层农技队伍不稳，种粮的比效效益相对偏低，农资价格上涨过快等。同时，建议国家建立和完善扶持粮食生产的长效机制；高度重视农田标准化建设；适当调整乡村公路建设政策；改善农产品流通的硬环境；国家对农资生产企业实行政策扶持；对大县粮食生产和农民增收在项目上给予倾斜。在彭训奇的汇报中，不时地有省领导插话，抠他汇报中的具体数据。其实那些数据凑得都是天衣无缝的。他的汇报完后，赵云飞问朱思杰等人还有什么补充的，都表示没有。接下来是贺厅长发言。他的发言中，给大县与会人员带来了兴奋。省农业厅要在大县定点设立专项资金5000万元，推广优质粮食工程，鱼稻共育工程，鸭稻共生工程。省供销社鲁主任也在会上表示，在大县建立湖北农资配送中心，把最廉价最优质的农业生产资料送到大县的每个乡村。最后是赵祖学讲话。他说：“看了听了，非常高兴。大县已出现大振兴，大发展。彭书记的帐算得很精细，还有增长没有算，早晚稻都算的七角，中籼稻还要高，只算了价格帐。生产资料，生活资料的增长，将创造税源，提供就业，是大发展。今年应该是最好的年景。”他说着说着，语气沉重起来。继续说：“大县对全省影响很大，对全国的影响也大，是我们心上的一块心痛。2000年我到大县的现场办公，至今 5个年头了。大县过去对国家的贡献大，如何让大县人民过得更好，这几年有了明显的效果。今年更要用足政策，抓住机遇，科学运筹，狠抓落实，加速发展。今天看的情况，比我预计的要好，政策宣传及时，群众动员起来了。下面，其它的我不说了。你们今年增加早稻面积25万亩，增加在少数乡镇，三个乡镇就是10万亩。全县油菜三收，还有继续扩大面积的潜力，中稻变早稻，你们可以研究。嗯，这是到手的好形势，你们为什么不抓住。因此，我刚才的第一句话，叫用足政策嘛。大县一是要大发展，茬茬丰收，季季高产，要增加28到30万亩晚稻；二是要获得实实在在的效益；三是抓面积扩大注重大县的实际。大县的根本出路在于发展龙头企业，既不要背包袱，也不要丢优势，抓好粮食生产；四是要研究保证增收的配套的抗灾措施。不能忘了98年大灾年。面积越大受灾的损失就更惨重。”他的总结式讲话结束，会上响起掌声。赵云飞又征求其他随行人的意见，都说没有再讲的。他作为主持人，最后就如何贯彻落实赵祖学的讲话，讲了四句话16个字。即：坚定信心、创新机制、优化服务、强化措施。
第二天，彭训奇就主持召开了县委常委会，研究如何贯彻落实赵祖学督查指导的意见的具体措施。会议还通知分管农业的副县长阙俊列席了会议。阙俊将前期的农业工作情况向常委们作了具体汇报。他说今年全县减农业税4200万元，粮食直补去年1000万，今年2800万，共计约7000万。农民人平增加100元收入。粮食主产区是大县的一个品牌，水稻是大县的优势，调整结构不丢优势。农民现在有三怕：怕假种籽假农药假化肥。为了防止基层干部虚报瞒报，骗取国家的补贴，根据上报的农户花名册，通过信用社的储蓄卡把补贴款直接打到农户。对服务机构改革，把经营性与公益性分离，通过防疫发票据，谁能防疫，谁收票据，政府按票据给钱。实行村级财务连片管理。还有农村支部建设，促进后进支部的转化。通过选派国家干部驻村任第一书记。常委们听着阙俊的汇报，觉得农业上的一揽子事都重要。特别是他的汇报中没有涉猎到逐步取消农业税的事，对本来财源枯竭的大县来说，更是雪上加霜。在税改中刚刚建立起的七八百人的农税队伍向何处去。少了这块工作量，县乡的行政干部还要那么多人守庙不成。配合国家的大政策，大县常委们要研究出台一系列的具体措施。接下来是黄少平宣读大县农业的配套工作方案。其10章60条，让常委们讨论。忽然，朱思杰的手机响起。他接了电话是政府办公室的，说是国务院的调研组来了。是一路走仙桃进入大县的。他“嗯”了下，关了手机，向常委们通报了这一情况。提议说：“我们赶去北市迎接才是。”在他的心目中，国务院来的，哪怕是一个小小的办事员，也是跟随国家领导人的，是国家领导人的耳目，下了基层甚至是国家领导人的代表，不能怠慢的。彭训奇若有所思说：“国务院调研组一定是来调研粮食生产情况的，我也要去接待。与我们今天的会议主题也相符。我看这样，大家都听了，没有时间讨论了，把各自的意见和想法，通过书面的形式写出来，最迟在明天上午交给办公室。办公室将意见汇总，把工作方案修改完善定下来，然后以县委县政府的名义发文。再由农业工作专班开会，组织实施。如果大家没有新的意见，今天的常委会就开到这里。”他环顾了一下会场，没有谁有事要说，大家都在收着笔记本资料什么的，便宣布：“散会。”
常委们纷纷离去，朱思杰没有动身，还喊住了阙俊。又对彭训奇说：“彭书记，你去一个车，我去一个车。阙县长去，政府办的谭芳去，怎么样？”彭训奇说：“好。我让黄少平也去。”小吴是彭训奇的秘书，他自然也要同去服务的。朱思杰对阙俊说：“阙县长，你给谭主任打个电话，让她同我们去北市，再叫小范把车子开到县委会来接我们。”彭训奇提起公文包出了会议室，去安排他这边去北市的事。阙俊在给谭芳打电话，朱思杰在等候着。对方说：“国务院来的一个处长，他们要顺路到农户走访调查，不让谁陪同。省政府办公厅的夏副秘书长他们有人陪着。是他们有人私下打电话来的。”在阙俊听电话的时候，那神情就变得沉闷起来，轻声“哦”了，便关手机。他将这一情况告知朱思杰，朱思杰也怔住了。等他会过神来，便说：“阙县长，你把这个情况去跟彭书记说说。看他怎么说。”阙俊去了，去找到三楼彭训奇的办公室。彭训奇在等待着和他们一同去北市。听阙俊这么一说，便不以为然的说：“按他们的意思办。你给朱县长说，我们就在县里等着。”他们这一等就等了一天，彭训奇难得有这时间关在办公室里翻文件、点鼠标的。到了下午快下班的时候，随同国务院调研组的省政府办公厅的那个郑处长才打电话到县政府办公室，正式告知大县。国务院调研组的陈处长，他们一行五人，加司机六人来大县，将直达县宾馆。彭训奇、朱思杰等人迅即赶到县宾馆迎候。县政府办公室生活科的同志赶到宾馆，安排好住宿和订餐。彭训奇他们在四号楼的一楼大厅里等候。到了晚饭时间，不时地有人进出，尤其是那些县直部门的负责人，也在忙碌接待本系统上面来的客人，也不时的和书记县长们打招呼。有的还邀请他们陪客，按惯例属部门自己的业务事，县领导是不出面接待的，更不能充当陪客小姐的角色。还有的部门负责人平时也很不方便找到县里的最高长官，这下在大厅碰上，真是得来全不费功夫，也把他们扯到一旁去，汇报部门工作，提提个人的要求。彭训奇他们觉得在这大厅里等人不妥，象被展览似的，让服务小姐打开一间空房去等候，留谭芳和手下的人在大厅等候传讯。终于盼来了一辆挂有鄂A牌照的子弹头面包车开进了宾馆的大场子。彭训奇他们得到通报忙出来，到场子里迎接。他们一眼认出了省里的夏副秘书长，和他握手招呼。他曾来过大县，诚挚的向他们介绍，刚从车内下来的，正环视宾馆外貌的戴眼镜的年轻人。说：“这位是国务院秘书处的陈处长。”又说：“这是大县的书记彭训奇同志，这是大县的县长朱思杰同志。”还有双方其他人员的介绍，他们一一握手气招呼。同来的省政府办的郑处长还向他们递过一纸红头公函。湖北省政府办公厅函件、国务院办公厅秘书处赴大县调研及陪同名单。看来是国务院有所选，专程来大县的。陈处长叫陈明，个子没有彭训奇那么高大，也没有身居高处不胜寒的派头。相反他在他们面前显得那么平常、那么接近。仿佛国务院的处长和大县人并没有什么高不可攀的区别。在经过餐桌上的一陈觥筹交措后，陈明的脸上显出红晕和一副稚嫩的微笑。他们之间仿佛更亲和融融起来。在彭训奇和朱思杰他们心中的戒备防线彻底的崩溃了。谁知等陈明最后一个放下碗筷，摆手谢绝朱思杰递上的烟，勿而很认真的说：“晚上，请你们给我们安排一个座谈会。我们要听取全县的情况，也听听你们对国务院出台加强粮食生产政策的看法。”彭训奇忙说：“好！”随同的一个秘书随即递过一张国办的信签纸，上面有调研提纲和参加座谈的对象要求。
新闻联播过后，在四号楼的二楼仅能容纳一二十的会议室里，也就是调研组住宿的那层楼，准时召开了座谈会。参加会的有书记县长和涉农的县领导和部门负责人等10多人。待人员到得差不多了，谭芳便去请来国办和省办的同志。会议是夏副秘书长主持，会上由朱思杰作中心汇报。在陈明问到有关情况时，其他人才插上话来。朱思杰兴奋说：“我们大县主要以粮食产量居全国第六、水稻产量居全面第一闻名，凡与粮食有关的调研课题都要到我们大县来看看。我们县这几年的常规生产在20亿斤，种植面积在69万亩，最高72万亩。”陈明含笑插话说：“今天我去看了北市，走访了6家农户，只有一家种早稻的。绝对是假的，贴在门上的纸是三亩五亩的，农户照实说没有。外出工达25万人，打工的都是青壮劳力。我在仙桃走了，仙桃老俩口开始以为我们是市里的干部，后来知道是中央来的，就说了实话。说种不了。”他的笑虽然是稚嫩的，可他的话语一点也不含糊，一针见血，很有针对性的。彭训奇插话说：“我们县的水稻主产在杨埠几个乡镇，北市只有少量的。”陈明望了下他的解释。朱思杰接着按材料上说：如何开会，如何动员，如何造好花名册，张榜公布，还要求包村的国家干部和农税员在花名册上签字。陈明似乎对这些顺耳的话不感兴趣，又插话笑说：“如果农户不认帐、不种归谁的责任。”朱思杰申辩说：“补了钱，没有插下去，处理干部是背冤。农民搞的假怎么办。”陈明笑说：“你不是有包村干部嘛，下去检查一下，你的秧田可以检查嘛。”朱思杰说：“只有以少报多，不会以无报有的。国家又强调在4月15日把款了发下去，除非等秧都插下去了，再去丈田。”陈明不等他说下去，又笑说：“我今天走了北市的，怎么没有，还走了横沟。”仿佛他汇报一句，陈明就诋毁一句。朱思杰已经无法按汇报题纲上的内容说下去了。就说：“粮种补贴是用于种籽还是面积补贴？”陈明笑说：“总理就说一亩补10元，也没有说按什么品种补。”彭训奇调和说：“只要农民得实惠，国家的粮食产量起来。”朱思杰换了题说：“对跨乡镇的渠道、泵站，因两工取消了，国家要补，我要配套，就是我这一级配套不上，没有积极性。”陈明笑说：“你很重要嘛！”朱思杰丧气说：“我不要这个重要。国家照顾了农民，没有照顾政府。粮食紧张吃亏，市场放开卖不出好价。短缺讨不到好，过剩没有人要，没有人问。我们过去的县长作为产粮大县曾经到了中南海的，总书记都接待的。”陈明笑说：“你也可以啊！”朱思杰诙气说：“这没有意义。就是前几年的事么，粮食收了没地方堆，我到处去找地方，打露堆。”陈明还笑说：“那是计划经济的渠道。”
看来这个稚嫩微笑的年轻人还真不简单，也不好应付。这么点年纪，懂得这么多的事情。你一开口说话，他就给你挡回去了。朱思杰只好箴口不谈了。彭训奇也不想说什么。陈明看朱思杰不说了，便说：“你说完了。”朱思杰勉笑说：“完了。看你有什么意见。”陈明说：“我是搞调研没有什么意见，意见在国务院的文件里都有。”他说着又去看自己的笔记本，然后说：“农业局是谁来的。”贾春生说：“我。”彭训奇介绍说：“他是农业局长贾春生。”陈明向一旁的秘书小声说了，让他把大县参加座谈会的人姓名职务和单位打印出来。秘书又起身去跟谭芳说，谭芳让一科长去办理。不一会，打印好的座谈会人员名单递到了陈明面前。陈明按照调研提纲上的内容，对照名单上的人点将询问。等贾春生回答了有关情况。便点将说：“粮食局的彭局长，你库存还有多少粮食？”彭良富说：“全县存粮3.3个亿，陈化粮还有6000万，新粮3000万，一共4.2个亿。”陈明记了，又说：“陈化粮不能吃，只能作饲料和酒精厂的原料。”彭良富补充说：“陈化粮有的猪都不吃。我不担心自己县的吃粮，打工的在外面吃。中国的粮食是政治产量，生产者惜售、流通者囤积、消费者抢购。前不久我还在网上拍买了5000万的陈化粮。拍卖价五角九，比去年开始收的中谷价只有四角六，还高一角多。”陈明又点将说：“水利局的黄局长，农田基本建设、泵站沟渠的资金怎么解决的。”黄信说：“您不说，这是我们大县的一大苦衷。我们外洲的沟子口泵站，政府出面贷款500万，现在利息都付了160万。由县财政背包袱，解决20万亩良田。今年春节上访要还钱。”陈明问：“哪个沟？”黄信说：“沟港的沟。”陈明在笔记本上记下了。又点将说：“供销社的林主任，一年的化肥需求量多少？”林子安说：“全县一年各种化肥需求的自然吨在25万吨以上。”陈明边记边问：“价格比去年上涨？”林子安说：“就说尿素，厂家不同，价格也不同。现在尿素价在1550，比去年涨了百把块。”朱思杰按汇报材料上的说：“综合价格上涨8%。”陈明又问：“你说说，化肥价格还会不会上涨。”林子安说：“现在春耕才开始，到了用肥旺季价格肯定还要上涨的。”陈明还点将了县财政局的亓岳泉、信用社的聂品等人。然后，看了调研提纲上的内容都点完了，便说：“你们还有没有什么说的，就这样吧！”座谈会就这样简单的结束了。
