早朝，朱明端坐丹墀之上，眼下微青，却无倦色
东林一系的官员站位靠左，往日每逢新政议题必有人出列争执，今日脸上神情与往日不同
一名给事中出列，声音平缓：臣启陛下，顺天府三日报表昨夜递入通政司，山西泽州四百户归籍，山东西部两农官已设，河南七村重立里甲，皆有木牌为凭，册籍可查
朱明未语，只对司礼监使了个眼色。太监捧黄皮册子上前当庭展开，逐条念出数据，皆与户部实录相符
又有言官开口，是个年轻御史，曾上疏弹劾内帑擅拨。此刻语气变了：往岁流民南逃，十之七八沦为盗贼，朝廷剿抚两难。今诏令一出，百姓闻风而返，扶老携幼持牌归乡，足见陛下以实政安民心
他顿了顿：此令合孟子“制民之产”之道，仁政之始也
东林中人向来以儒学正统自居，能引孟子为证，已是公开认可
另一名给事中跟着出列：臣亦观四门登记之法，木牌编号，火印防伪，种子发放有据，粥棚供饭两日，条理井然，可见朝廷筹谋已久，非但救一时之急，且有长治之思
陆续又有数人附议，言语间不再质疑政策本身，转而讨论如何完善。有人提水利配套，有人言防豪强夺地，有人建议将安垦令纳入地方官考绩
朱明只听着，偶尔低头在纸上记几个字
一位老翰林颤巍巍出列：陛下，免赋三年诚为仁政，然国库空虚已久，内帑虽拨能支几时？若三年后百姓未稳，田赋不复，国用何继
朱明抬眼：卿所虑者，正是朕日夜所思
他翻开户部十年流徙册，指着前任户部主事所注那行小字：流民如水，堵则溃，疏方可归
合上册子：若任其流散，则盗起民疲，十年征剿之费十倍于此。今疏导得法，人归其土，田复耕，三年后赋税可增两倍不止。且番薯玉米已试种成功，将来税基反扩，非但不亏，更有盈余
他停顿片刻：今日之拨，非施惠，乃是还债
那老翰林低头，再抬头时神色已变，躬身道：臣愚钝，未见深远，今闻圣训，豁然开朗
礼科都给事中出列，双手捧本：臣等前日疑虑，实因未见实效。今观四门登记册、木牌制度、种子发放明细，皆有章法，民心可用，秩序可期。臣愿上表具题，请将安垦令载入大明会典附例，以为长久之规
十余名东林系官员联名附议，名单当场呈上
朱明接过：所请准行，交内阁拟稿
说完宣布退朝
群臣退出时脚步比往日轻快。有人低声议论说这回是真的动了根基，也有人说皇帝手段狠心却不偏，终究是为天下计
朱明未起身，待众人散尽才转入左顺门偏殿
坐下打开今日奏本。前三本例行公文快速略过，第四本是户部的种子调拨清单，八万两银已拨，运输安排妥当，他提笔批了可字
第五本是东林一名要员的私信，夹在公文中，提垦荒宜配小型沟渠，每五十户设一水口，由官府统一勘测。另须严令禁止豪强借机夺取退地，已遣家丁暗访数村确有此类苗头
他批道：纳谏可行，望言出有据
第六本又是东林，江南一位知府说当地已有流民返乡消息传入，百姓观望，请求提前刊印榜文派员宣讲
朱明批：即刻刊印归籍安垦问答，用白话写，附作物图样，送入寺庙窑厂渡口
第七本是顺天府暗探密报，京南某窑厂扣押百余名流民，厂主私藏榜文恐劳力流失。他将密报压在砚台下，只唤来一名太监耳语几句
太监领命而去
又翻开边报，辽东暂无大战，锦州外围劫掠已被驱散，蒙古一部有异动但未南下。他批：加强哨探，勿懈
工部的板车加造清单，五百辆已开工，照例刻八字于厢。他批了速字
内务府的日常开支，扫一眼放下
他想起登基之初，东林党与阉党联手掣肘，一道盐税改革拖了半年不得行。魏忠贤尚在时连查个账都要层层设阻，满朝文官嘴上仁义道德，实则各怀私利，谁也不愿动一分根基
如今不过数月，连最顽固的东林清流也开始主动建言，甚至要求将安垦令入典
这不是他们突然开窍，而是事实摆在眼前。人回来了，地种上了，秩序稳了，连最怕的春荒都压住了。事实比道理更有力
内侍进来低声禀报：归德府去年上报逃户一万三千，今年春仅回流三百
朱明提笔在页边写下：归德府知府，查其安抚不力，记过一次，若三月内回流不足三成，罢官
写完合上册子起身走到廊下，远处城门方向尘土未歇，仍有流民缓缓出城，背影瘦削，步履蹒跚
一名内侍快步而来：第一批返乡流民已行出十里，有老农在路上挖土尝味，说这土还能种活东西，哭了
朱明未应，只问，可有人倒下
回，有一人，饿极，走至二十里亭昏仆于地，同乡以番薯喂之救醒，哭着说我没死在路上
朱明转身回殿，翻开户部拟的种子调拨清单，需从内帑拨银八万两
提笔批道：准，速办，不得延误一日
又取出归籍安垦问答草稿，亲自将“朝廷恩典”划去，改为“朝廷还债”
改毕命即刻刊印
