第29章 王府议事，减税轻徭
代王府的正殿里，薄姬，刘恒，宋昌，薄昭，张武几个人正在商议治理代国的方法。
刘恒身着素色锦袍，正襟危坐，眉头微蹙，面前的案几上放着一卷泛黄的舆图，标注着代国境内的山川河流与农田分布。薄姬坐在他身侧，依旧是一身简朴的衣装，只是鬓边多了支银簪，眼神沉静如秋水，正静静听着众人议论。
“代王，如今代国初定，民生凋敝，当务之急是恢复生产。”张武率先开口，他向前一步，手指在舆图上的代郡一带点了点，“这一带土地肥沃，却因战乱荒芜已久，臣以为应下令鼓励垦荒，凡新开垦的田地，三年内免交赋税。”他语气恳切，眉头紧锁，显然对此事深思已久。
刘恒微微颔首，转向宋昌：“中尉以为呢？”
宋昌站起身，拱手道：“臣以为张大人所言极是，但还需补充。不仅要垦荒，还要免赋税，给百姓提供农具和种子。代国境内多山地，适合种植小米、高粱等耐旱作物，平原地区则可种小麦。臣建议官府统一采购种子，分发给垦荒的百姓，同时招募懂耕作的老农，指导百姓种植。”他目光炯炯，条理清晰，每一句话都切中要害。
薄姬看着宋昌，眼中闪过一丝赞许，随即开口道：“宋中尉考虑周全。但代国地广人稀，仅靠垦荒还不够。我听闻雁门一带水草丰美，适合放牧，不如鼓励百姓饲养牛羊，一来可补充肉食，二来牛羊粪便还能肥田。”她声音轻柔，却字字珠玑，显然对代国的情况了如指掌。
刘恒看向坐在末位的薄昭，问道：“舅舅以为如何？”
薄昭捋了捋胡须，缓缓道：“王太后所言极是。放牧之事，臣以为可让官府牵头，从匈奴那里引进优良的种羊种牛，分给百姓饲养。同时，还应设立集市，让百姓可以用牛羊换取粮食、布匹等生活用品。另外，减轻劳役也至关重要，如今百姓既要垦荒，又要服役，实在不堪重负，臣建议将每年一个月的劳役改为每三年一个月，让百姓有更多时间照料田地与牲畜。”他语气沉稳，考虑的全是百姓的实际困难。
张武闻言，补充道：“减轻劳役确实必要，但也不能一概而论。代国的城池、水利设施年久失修，这些都需要人力。臣以为可让百姓以钱代役，愿意服役的照常服役，不愿服役的则缴纳一定的钱财，官府用这些钱财雇佣劳力，这样既不耽误工程，也能让百姓有选择的余地。”
宋昌点头道：“张大人此计甚妙。此外，臣以为还应兴修水利。代国境内的桑干河水量充沛，若能修建沟渠，将河水引入农田，可灌溉万亩良田。臣已勘察过地形，只需组织百姓在河的下游修建堤坝，开挖沟渠，便可事半功倍。”他说着，从袖中取出一张图纸，摊在案几上，上面详细标注着沟渠的走向与堤坝的位置。
薄姬看着图纸，赞道：“宋中尉心思缜密，此图绘制得极为详细。兴修水利乃是百年大计，既能灌溉农田，又能防止水患，确实应该尽快动工。”
刘恒看着众人各抒己见，心中渐渐有了主意。他站起身，走到舆图前，手指从代郡一直划到雁门，沉声道：“诸位所言，皆为民生大计。孤决定，即日起，在代国境内推行以下政策：其一，鼓励垦荒，新开垦田地三年内免税，官府提供农具与种子；其二，分区域种植作物，山地种小米、高粱，平原种麦，雁门一带鼓励放牧，官府引进优良种畜；其三，减轻劳役，改为每三年服役一个月，允许以钱代役；其四，兴修桑干河水利，由宋中尉负责勘察与组织施工；其五，设立集市，方便百姓交易。”
他语气坚定，眼神中透着一股不容置疑的力量。众人闻言，纷纷拱手道：“大王英明！”
薄姬看着儿子，眼中满是欣慰。她知道，刘恒虽然年轻，但却有一颗爱民之心，且能虚心纳谏，将来必成大器。她站起身，柔声道：“大王，推行这些政策，需耗费大量钱财与人力，代国府库空虚，恐难以为继。”
刘恒看向张武，问道：“张大人，府库尚有多少钱？”
张武面露难色，道：“回代王，府库仅有不足十万枚铜钱，若要推行这些政策，至少还需二十万枚呢。”
众人闻言，皆沉默不语。薄昭忽然开口道：“臣有一计。代国境内多铁矿，可开采冶炼，铸造农具与兵器，多余的可卖给邻近的诸侯国，换取钱财。另外，还可鼓励百姓养蚕织布，代国的丝绸质地优良，在匈奴与西域一带颇受欢迎，可组织商人进行贸易。山西在黄帝时期就养蚕织丝锦了。”
宋昌眼前一亮，道：“薄大人此计甚妙。臣听闻匈奴人喜欢汉朝的丝绸与铁器，而我们需要他们的马匹与牛羊，可开展互市，以物易物，这样既能解决府库空虚的问题，又能满足百姓的需求。”
刘恒笑道：“好！就按舅舅与宋中尉所言，开采铁矿，发展养蚕织布，与匈奴开展互市。张大人，此事就由你负责。”
张武拱手道：“臣遵旨！”
议事结束，众人纷纷退下，殿内只剩下刘恒与薄姬。薄姬看着儿子，轻声道：“恒儿，你今日的表现，让为娘很是欣慰。治理国家，当以民为本，你能虚心听取众人的意见，实为百姓之福。”
刘恒走到母亲身边，握住她的手，道：“母亲，孩儿年幼，多亏有母亲与诸位大臣辅佐。孩儿定当铭记母亲的教诲，以百姓的福祉为己任，让代国的百姓都能有吃、有穿、有住，安居乐业。”
薄姬点了点头，眼中泛起泪光：“好，好。为娘相信你一定能做到。天色不早了，你也累了，早些歇息吧。”
刘恒扶着母亲站起身，亲自将她送回寝宫。回到自己的殿中，他又拿起那卷舆图，细细端详。烛火摇曳，映着他年轻而坚毅的脸庞。他知道，推行这些政策并非易事，但他已下定决心，无论遇到多大的困难，都要将这些政策推行下去，让代国的百姓过上好日子。
窗外，月光如水，洒在代王府的庭院里，一片宁静。刘恒知道，从今夜起，代国将踏上一条新的道路，而他，将带领着代国的百姓，走向繁荣与昌盛。他脸上洋溢着幸福的笑容。
