长安城里，苻坚愁容满面，对着王猛说道“王先生，慕容皝虽然已经死了，可是他的几个儿子比他还厉害，现在慕容儁做了燕王，攻城略地好不威风，邺城里的冉闵还在坚守，城破也是早晚的事情，北方晋阳那边是先胜后败，雁门和晋阳都丢了，东面恒温在洛阳虎视眈眈，还想着继续北伐我们关中，现在我们三面受敌，丞相可有良策”
“天王勿忧，猛有怀柔之策，可平天下。昔三分天下，魏独得九州之六，吴得其二，蜀得其一，故魏后晋代而一统天下。今天下三分，关中疲弊，而燕，晋虎视眈眈，此诚危急存亡之秋也”
“是啊，先生，孤王也明白这个道理，所以想请教先生良策。”
“想战国时，秦灭六国，先占西北为本，后抢西南为根，怀柔连横，远交近攻，遂一统天下，以今之势，可以学之啊”
“听不大懂，说人话”
“好，我的意思就是现在先与燕、晋交好，闭关守好关中，然后西取西域，北攻代国，南伐巴蜀，等到我们和战国时期秦国一样，整顿好西北西南之后，再大举出关，进攻河北，关东，江南，则天下一统了”
符坚闻言大喜“先生之言，让坚茅塞顿开啊，具体如何执行，就请先生谋划了，坚全部应允”
第二日，长安城中贴出告示，秦国符坚愿于燕国，晋国和好，罢免战事，和亲结盟，互通往来，燕、晋的民商在秦国畅通无阻。老百姓看到这个告示都是惊讶万分，纷纷打听消息。
在长安皇宫中，文武百官也都是诧异不止，之前被灌醉酒回来的邓羌，还有从平阳逃回长安的姚苌，张蚝，还有吕光等大将都是不解，只有符融留守平阳，不在长安。
“众位爱卿，昨天孤王和丞相已经商议妥当，我们秦国要想强大，只能用怀柔之策，先闷骚打野了，等巩固完自己后方后，才能逐鹿中原，不然，就像之前一样，自身基础不牢，只能被河北慕容世家，还有江南恒温北伐，打的损兵折将，丢城失地。”
“天王，胜败乃兵家常事，虽然之前我们是受了不少挫折，可是未伤根本，来日还可再找”姚苌第一个发言，其实他就是想不断挑起战争，他们羌族才可混水得利，不然就会永远被氐族压制住没有出头之日了。
王猛岂能不明白姚苌心里所想，于是断然拒绝“姚将军，你自诩足智多谋，怎么这次在并州损兵折将，连丢城池，若不是符融将军帮你守住平阳，燕国的大军就要大到河东了，马上就要渡过黄河杀到关中了”
姚苌窘迫地说不出话来，张蚝还在那里补刀“天王，丞相，不是那慕容恪和崔宏施了诡计，害的我们自伤残杀，他们哪能这么轻易拿下晋阳”
“是啊，你们也知道是燕军施了诡计，那平心而论，再重来一次，你们能抵挡的住慕容恪和崔宏吗”这下姚苌和张蚝都没话说了。
“你们连燕国的一对组合都赢不了，更不要说，燕国还有慕容霸了，他手下文臣武将数不胜数，几个儿子也都是本领高强，他弟弟慕容德也是文武双全，更不要说燕王慕容儁了，他胸怀大志还有奸诈的慕容评辅助他，虽然眼高手低，但也是不好对付，众位将军，这里面哪个人，你们能轻易打赢的”
“何况还有江东晋朝，恒温，恒冲，刘裕，谢安谢玄，刘牢之，哪个是省油的灯，如果我们和燕国拼的你死我活，正好他们就可以趁虚而入了，到时，关中还守得住吗”
众人一听，也都是交头接耳，王猛分析的确实没错，这三国里，谁能最终得胜，就看谁能忍得住，养精蓄锐，坐山观虎斗，才是最正确的做法。等到另外两国斗的两败俱伤是，才能一举而下。
“大家既然都没意见了，就按照丞相谋划的怀柔之计，大家依计而行吧”最后，苻坚下命令道。
等到大家都领令退场后，王猛悄悄地把姚苌叫到了角落里，警告他“姚将军，天王的怀柔之策，你不大满意吧”
“丞相，姚苌哪里敢啊，天王说啥我们就干啥就行了”
“不要以为我不知道你心里想的，你不就是希望天王不断地折腾，折腾到关中大乱了，你们羌族不就能火中取栗了，记住，安分守己做好自己的事情，才能保你们族人平安，如果老是做非分之想，德不配位，日后必遭反噬，下去吧”
姚苌喏喏地退下了，心里把王猛恨的牙齿咬得咯咯响。
