第 二 集 （三）
50. 义集村。村委办公室。
村两委会议正在召开。
郑安国：要从根本上解决饲草问题，就必须在草的生产、来源上掌握主动权。前天我和兆阳到滩内寻草发现：既然苜蓿草可以大面积引种生产，咱们就可以在这方面做些文章。我的设想：成立专业合作让，有村里投资组织种植，收割后除收取少量成本费用外，全部分给养牛农户。这样既彻底解决了饲草问题，也不会给大家带来更多的经济负担。
村委委员赵玉刚：要大面积种植苜蓿，首先必须落实土地问题。只是这些年，各家的责任田大多已经种上了粮食作物。
张晓红：最直接的办法是收回当年二次发包的那几片大宗集体土地。这次承包，本来价格就低，而且除了仅有的一户还从事农业种植外，有两户早就改成了废旧品收购站。郑广福和张小兵两户，前者在包地建起了豆腐作坊，后者直接揭去表土，日夜不停地干起了洗沙卖沙。对这些，大家早就很有意见。
郑安国：具体怎么回事？
赵玉刚：那时你还在服役。是这样，当年义集村在进行土地联产承包时，除了按人口分到各户的责任田以外，另外还有一部分闲置土地，原本是准备用于后期集体创收的，但时间不长，当时的村委负责人，就以十分低廉的价格转手承包给了这五户村民，并且一次性收取了他们三十年的承包费用。收到的承包费并没有公布。五户承包者中，有两户是一般村民，其余三户，有的是当时的村委干部，有的则是村痞恶霸。实际上，这些年来，不仅他们当初的承包费早已够本，而且都已赚了很多。
会计李慧：地是该收，这些年其他村民一直意见很大。但棘手的是，他们手里还有一纸承包合同。
赵玉刚：还有，都是不怕事的主！
郑安国：（略加沉思）这件事是有些难度，但也不是毫无办法，关键还看怎么运作。
51. 义集村，村委办公室。次日早晨。
五户村民先后走进。
郑安国和张晓红已经先到。
郑安国：今天召大家来，是要通报一下：根据昨天村两委会议决议，村里决定收回前期发包的几块大宗包地，另有安排。
村民赵旺：国家政策规定，农村土地承包三十年不变，任何人不得随意收回！
郑安国：你看好了。
郑安国将桌上的一份文件认真展示了一下。
郑安国：（阅读文件）农村土地承包法第十四条：发包方享有下列权利：......第二款，监督承包方依照承包合同约定的用途合理利用和保护土地；第三款，制止承包方损害承包地和农业资源的行为。第六十四条，承包方擅自改变土地的农业用途、弃耕抛荒连续两年以上、给土地造成严重损害的，发包方有权要求终止流转合同。土地经营权人对土地和土地生态环境造成的损害应当予以赔偿。
郑安国：相同的内容，其它条款也有表述。就是说，农村责任田只能用于农业生产。在耕地上面进行非农建设，甚至对其剖腹开膛，对土地造成永久性损害的，必须承担违法违约的责任。
几个人哑口失言。 稍顷。
赵旺：郑书记，我们的都要收回，你那块包地咋办？
郑安国：（从口袋中摸出一纸合同）这是我家那份合同。不会有错。现在我就上交。
郑安国起身将合同交给张晓红。
张晓红：其实大家都知道，郑书记家的那块，在面积上远比其他各户的都少。并且，还是在原来的承包者撂荒之后经过村里提议他家才接管的，而且那时他还在服役。
片刻的沉寂。
张小兵猛一转身，“嚄”的一下，将一把随身带来的掏沙的铁锹扔到了屋地中间。
张小兵：谁想收地，先问问它！
郑安国冷眼旁观，明白眼前是个难缠的角色。略略沉吟，从抽屉中取出一夲书，放到众人面前。这却是一夲《刑法》。
郑安国：今天谁想耍横，也问问它能否同意？！
张晓红：张小兵，你利用农田包地洗沙卖沙己经五年。沙是现成的，用水把土一冲，就是成品，这几年建设项目多，确实发财。但随意改变土地用途属于违犯，刚才的文件你已经听到，难道真想把事情闹到法庭不成？！。
张小兵气焰渐软。转身又坐了回去。
门外一阵响动。
郑广福妻子用小车将婆婆推了进来。郑广福是郑广泉大哥，最近这段时间老母亲一直由他瞻养着。
郑广福：十里八村都知道，我家就指望这个豆腐作坊，供养孩子上学、老人支出。安国，你要收地，先把老人接收过去。
张晓红：广福叔，你的事昨天研究过，按排迁移到学校那边。自从几年前镇上合校之后，那里一直闲着，面积还大，又是独院，方便管理。
郑广福顿时没了话说。
郑广福：那就先暂且这样。啥时有问题了，我还找你们。
