第 二 集 (三)
50. 义集村。村委办公室。
村两委会议正在召开。
郑安国:要从根本上解决饲草问题,就必须在草的生产、来源上掌握主动权。前天我和兆阳到滩内寻草发现:既然苜蓿草可以大面积引种生产,咱们就可以在这方面做些文章。我的设想:成立专业合作让,有村里投资组织种植,收割后除收取少量成本费用外,全部分给养牛农户。这样既彻底解决了饲草问题,也不会给大家带来更多的经济负担。
村委委员赵玉刚:要大面积种植苜蓿,首先必须落实土地问题。只是这些年,各家的责任田大多已经种上了粮食作物。
张晓红:最直接的办法是收回当年二次发包的那几片大宗集体土地。这次承包,本来价格就低,而且除了仅有的一户还从事农业种植外,有两户早就改成了废旧品收购站。郑广福和张小兵两户,前者在包地建起了豆腐作坊,后者直接揭去表土,日夜不停地干起了洗沙卖沙。对这些,大家早就很有意见。
郑安国:具体怎么回事?
赵玉刚:那时你还在服役。是这样,当年义集村在进行土地联产承包时,除了按人口分到各户的责任田以外,另外还有一部分闲置土地,原本是准备用于后期集体创收的,但时间不长,当时的村委负责人,就以十分低廉的价格转手承包给了这五户村民,并且一次性收取了他们三十年的承包费用。收到的承包费并没有公布。五户承包者中,有两户是一般村民,其余三户,有的是当时的村委干部,有的则是村痞恶霸。实际上,这些年来,不仅他们当初的承包费早已够本,而且都已赚了很多。
会计李慧:地是该收,这些年其他村民一直意见很大。但棘手的是,他们手里还有一纸承包合同。
赵玉刚:还有,都是不怕事的主!
郑安国:(略加沉思)这件事是有些难度,但也不是毫无办法,关键还看怎么运作。
51. 义集村,村委办公室。次日早晨。
五户村民先后走进。
郑安国和张晓红已经先到。
郑安国:今天召大家来,是要通报一下:根据昨天村两委会议决议,村里决定收回前期发包的几块大宗包地,另有安排。
村民赵旺:国家政策规定,农村土地承包三十年不变,任何人不得随意收回!
郑安国:你看好了。
郑安国将桌上的一份文件认真展示了一下。
郑安国:(阅读文件)农村土地承包法第十四条:发包方享有下列权利:......第二款,监督承包方依照承包合同约定的用途合理利用和保护土地;第三款,制止承包方损害承包地和农业资源的行为。第六十四条,承包方擅自改变土地的农业用途、弃耕抛荒连续两年以上、给土地造成严重损害的,发包方有权要求终止流转合同。土地经营权人对土地和土地生态环境造成的损害应当予以赔偿。
郑安国:相同的内容,其它条款也有表述。就是说,农村责任田只能用于农业生产。在耕地上面进行非农建设,甚至对其剖腹开膛,对土地造成永久性损害的,必须承担违法违约的责任。
几个人哑口失言。 稍顷。
赵旺:郑书记,我们的都要收回,你那块包地咋办?
郑安国:(从口袋中摸出一纸合同)这是我家那份合同。不会有错。现在我就上交。
郑安国起身将合同交给张晓红。
张晓红:其实大家都知道,郑书记家的那块,在面积上远比其他各户的都少。并且,还是在原来的承包者撂荒之后经过村里提议他家才接管的,而且那时他还在服役。
片刻的沉寂。
张小兵猛一转身,“嚄”的一下,将一把随身带来的掏沙的铁锹扔到了屋地中间。
张小兵:谁想收地,先问问它!
郑安国冷眼旁观,明白眼前是个难缠的角色。略略沉吟,从抽屉中取出一夲书,放到众人面前。这却是一夲《刑法》。
郑安国:今天谁想耍横,也问问它能否同意?!
张晓红:张小兵,你利用农田包地洗沙卖沙己经五年。沙是现成的,用水把土一冲,就是成品,这几年建设项目多,确实发财。但随意改变土地用途属于违犯,刚才的文件你已经听到,难道真想把事情闹到法庭不成?!。
张小兵气焰渐软。转身又坐了回去。
门外一阵响动。
郑广福妻子用小车将婆婆推了进来。郑广福是郑广泉大哥,最近这段时间老母亲一直由他瞻养着。
郑广福:十里八村都知道,我家就指望这个豆腐作坊,供养孩子上学、老人支出。安国,你要收地,先把老人接收过去。
张晓红:广福叔,你的事昨天研究过,按排迁移到学校那边。自从几年前镇上合校之后,那里一直闲着,面积还大,又是独院,方便管理。
郑广福顿时没了话说。
郑广福:那就先暂且这样。啥时有问题了,我还找你们。