朝廷的旨意和御赐匾额如同一阵春风，迅速吹遍了中原各地。刘文和杏林盟的名字，从江湖传说一跃成为朝廷钦点的医道正统，声威达到了前所未有的高度。然而，刘文深知，荣耀背后是沉甸甸的责任。他与陈院判、知府等人连日商讨，一份详尽的《医改纲要》终于出炉。
纲要的核心，便是建立“平民医馆”体系。其宗旨明确：打破垄断，普惠于民。具体措施包括：在各州府县乡设立官民合办的平价医馆，由朝廷提供部分启动资金和政策支持，杏林盟负责提供核心药方、培训医师并监督运营；强制推行一批廉价有效的公开药方，严禁囤积居奇、哄抬药价；建立基层医师定期培训考核制度，提升整体医疗水平；设立专项基金，对贫困患者予以减免或补贴。
方案既定，立刻开始推行。刘文将杏林盟的核心成员分派各地，作为钦差特使，持朝廷文书，协调地方官府，选址建馆。苏婉则凭借其商业网络和人脉，迅速组织起一条稳定、低成本的药材供应链，确保各地医馆的药材供应质优价廉。罗俊负责统筹全局，调度人手，应对各种突发状况。
刘文自己则坐镇中枢，一面继续疗伤恢复，一面处理各地反馈的难题。他深知，任何改革都会触动既得利益者，阻力必然存在。
果然，新政推行不久，各种明枪暗箭便接踵而至。
首先发难的是各地原有的医馆联盟。他们习惯了垄断带来的高额利润，岂肯轻易放弃？有的阳奉阴违，表面支持，暗中阻挠平价医馆的选址和建设；有的散布谣言，诋毁平价药材疗效不佳，甚至暗中下毒制造医疗事故，企图败坏平民医馆的名声；更有甚者，勾结地方胥吏，在审批、税收等方面给新医馆设置重重障碍。
一封封求助和告急的信件雪片般飞到刘文案头。
“盟主，青州医馆联盟联合当地药商，拒绝向我们供应常用药材，甚至威胁我们的采购人员！”
“盟主，泸县新医馆开业当天，有人煽动民众闹事，污蔑我们的医师是庸医，差点砸了医馆！”
“盟主，云州府衙以各种理由拖延批文，我们的医馆迟迟无法开业……”
面对这些挑战，刘文展现出雷霆手段。对于造谣生事、暗中破坏者，他不再单纯依靠医术和仁心感化，而是借助朝廷赋予的权力，联合地方官府，彻查严办，揪出幕后黑手，依法惩处，毫不留情。他派出杏林盟中精通律法的成员，专门负责应对此类纠纷，以正视听。
同时，他更注重疏堵结合。对于那些并非顽固不化、只是担心利益受损的医馆，他采取怀柔策略，邀请他们加入新的体系，承诺在遵守新规的前提下，可以共享部分药方和培训资源，将其纳入官方的药材采购名单，让他们在新的规则下也能获得合理利润。许多中小医馆在权衡利弊后，逐渐接受了现实，选择合作。
更重要的是，平民医馆的实效逐渐显现。低廉的诊金和药费，规范的服务，尤其是刘文公开的那些经过验证、疗效显著的廉价药方，真正惠及了广大底层百姓。求医问药不再是一件奢侈而艰难的事情。口碑是最好的宣传，越来越多的平民百姓开始信任并依赖这些新设立的医馆。
数月之后，第一批试点医馆在经历了初期的动荡后，逐渐站稳了脚跟。看着各地传来的报告，医馆门前排起的长队，百姓脸上重现的希望，刘文疲惫的脸上终于露出了欣慰的笑容。这比任何御赐匾额都更让他感到满足。
然而，就在医改初见成效，刘文稍稍松了口气之时，母亲张氏家书中提及的那场怪病，并未如寻常疫病般自然消退，反而有了新的、更令人不安的发展。
这一日，刘文正在与苏婉、罗俊商议下一步在全国推广医馆培训学院的计划，一名来自邻省的杏林盟弟子快马加鞭送来急报。
“盟主！不好了！青河县一带爆发瘟疫，症状与之前盟主家乡出现的怪病极为相似，但传播更快，病情更凶险！当地新设的平民医馆人手不足，药物紧缺，已有多名医师感染病倒！县令封锁了消息，但疫情恐有扩散之势！”
刘文接过急报，快速浏览，脸色顿时凝重起来。急报中描述的病情——高热、咳血、皮肤红疹溃烂——与母亲信中所言几乎一致，但病程更急，死亡率似乎更高。
“看来，这并非偶然。”苏婉蹙眉道，“两地相隔甚远，几乎同时出现相似怪病，恐怕不是天灾那么简单。”
罗俊冷哼一声：“定是那些不甘心失败的家伙搞的鬼！想用这种阴毒手段，破坏我们的医改！”
刘文沉默片刻，眼中闪过一丝锐利的光芒。他想起墨渊临终前的话，想起“生死阁”企图垄断医疗资源的野心。虽然“生死阁”已灭，但其代表的邪恶理念和残余势力，或许并未完全清除。这场突如其来的、症状诡异的“瘟疫”，很可能是一场针对新医改的、蓄谋已久的反扑。
“无论是天灾还是人祸，当务之急是控制疫情，救治病患。”刘文站起身，语气果断，“罗俊，你立刻从盟中抽调一批精干医师，携带我们储备的解毒消炎药材，火速赶往青河县支援。苏婉，你坐镇中枢，协调药材供应，确保疫情地区不断药。同时，以杏林盟和朝廷医改特使的名义，发文周边州县，提高警惕，加强防疫。”
“文哥，那你呢？”苏婉关切地问。
刘文看向窗外，目光仿佛穿透了距离，落在了那片被疫情阴影笼罩的土地上：“我要亲自去一趟青河县。这病来得蹊跷，普通医师难以应对。我必须亲眼看看病人，查明病因根源。若真是人为，定要将其揪出，永绝后患！”
他转身，看向苏婉和罗俊，眼神坚定而沉着：“我们的医改刚刚起步，决不能被这场莫名的瘟疫摧毁。这不仅是一场医术的较量，更是一场维护医道正气的战斗。”
新的挑战，以更凶猛的方式袭来。但此时的刘文，已非昔日那个仅凭一腔热血和医术闯荡的山野少年。他身后有朝廷的支持，有杏林盟的团结，更有万千百姓的期盼。普惠医馆的灯火已经点亮，他绝不允许任何人将其熄灭。
“准备一下，我们即刻出发。”刘文的声音不高，却带着不容置疑的力量。一场关乎无数人性命和医改成败的战役，即将在青河县打响。而这场战役的胜负，将决定“普惠医道”能否真正在这片土地上扎根。
