《云州互市协议》签订的消息传遍大靖时，南楚的早稻正迎来丰收。沈清辞身着布衣，踩着田埂走进潭州郊外的村落，金黄的稻浪随风起伏，农人们弯腰收割的身影里满是笑意。村口的晒谷场上，孩童们追逐嬉戏，几位老者坐在大槐树下品茶闲谈，话语间皆是对新政的称赞。
“沈先生来了！”一位老农认出她，放下手中的谷叉迎上来，“托陛下与先生的福，今年赋税减免，又有官府派来的农技先生指导，这早稻收成比往年翻了一倍还多！”他指向不远处的粮仓，“您看，这粮食足够全家吃三年，还能拿去互市换些丝绸、铁器，日子真是越过越有盼头了！”
沈清辞俯身抓起一把金黄的稻谷，颗粒饱满，带着阳光的暖意。她这些时日走遍南楚各州，看到的皆是这般丰收景象——水利工程的修建解决了灌溉难题，官府发放的稻种抗旱高产，轻徭薄赋让农人们得以安心耕作。她将所见所闻详细记录在纸上，准备写成密信告知萧景琰，同时也提出了一些微调建议：“部分偏远村落仍缺农具，可协调互市的铁器优先供应；山区百姓种植的茶叶、药材销路不畅，可在州府设立集散市场，由官府牵头收购。”
此时的京城，太和殿内正围绕着“是否恢复徭役”的议题争论不休。几位老臣忧心忡忡地出列：“陛下，如今边境安定，国库渐丰，当重修先帝陵寝与都城城墙，彰显大靖威仪。若缺少徭役，仅靠招募工匠，耗资巨大，恐加重国库负担。”
萧景琰指尖摩挲着案上沈清辞刚寄来的密信，上面“农为邦本，百姓安则天下安”的字句格外醒目。他抬眼看向群臣，沉声道：“重修陵寝与城墙，固然能彰显威仪，却需征调大量民力，耽误农时。如今百姓刚过上安稳日子，若再加重徭役，便是违背了‘不负苍生’的承诺。国库虽丰，更应花在刀刃上——兴修水利、改良农具、赈济灾民，这些才是真正惠及百姓、稳固国本之事。”
“陛下三思！”户部尚书出列劝阻，“重修工程可分期进行，征调徭役也可避开农时，不会对百姓造成太大影响。而且，此举能带动工匠行业发展，增加国库税收，实为一举两得。”
“避不开的。”萧景琰摇头，语气坚定，“征调徭役，百姓需离家数月，不仅耽误家中耕作，还需自行承担食宿，这对普通农户而言，便是沉重负担。朕已决定，暂停一切非必要工程，将国库资金全部投入惠民政策：其一，继续减免全国赋税三年，尤其对受灾地区与贫瘠之地，免征赋税五年；其二，设立农桑奖励金，对种植能手、养蚕大户给予表彰与赏赐；其三，在各州府设立农具作坊，由官府出资打造耕犁、水车等农具，低价卖给农户或租赁使用；其四，派遣农技官员前往各地，指导百姓改良种植技术，推广高产作物。”
他顿了顿，目光扫过阶下群臣：“朕知道，部分卿家担心国库空虚，但百姓安居乐业，生产恢复，税收自然会逐年增加，这才是长久之计。若有谁敢擅自征调徭役、加重百姓负担，一律严惩不贷！”
群臣见萧景琰态度坚决，且新政成效显著，百姓拥护，便不再劝阻，纷纷躬身领旨：“陛下英明，臣等遵旨！”
退朝后，萧景琰立刻下令落实惠民政策。各地官府积极响应，农技官员深入田间地头，指导百姓种植；农具作坊日夜赶工，一批批崭新的耕犁、水车被送到农户手中；农桑奖励金的发放更是激发了百姓的生产热情，不少农户扩大了种植面积，还开始尝试养蚕、织布等副业。
沈清辞在南楚得知消息后，全力配合新政推行。她组织民间工匠与官府作坊合作，改良适合南楚地形的农具；联系互市的商人，为山区百姓的茶叶、药材开辟销路；同时，她还发现部分地方官员为了追求政绩，虚报种植面积，便立刻写信告知萧景琰，建议派专人核查，确保政策落实到位。
萧景琰接到密信后，当即派遣秦风率领暗卫前往各地核查。经查实，果然有三位县令虚报种植面积，试图骗取农桑奖励金。萧景琰大怒，下令将三人革职查办，流放边疆，并将此事通报全国，警示各地官员务必实事求是，不得弄虚作假。
在萧景琰的坚持与沈清辞的协助下，惠民政策得到了有效落实。短短一年时间，全国经济便迎来了显著复苏：田野里稻浪翻滚，桑林里蚕茧满枝，边境互市上商旅络绎不绝，城市里店铺林立，一派欣欣向荣的景象。
江南地区，农户们不仅种粮，还大规模种植棉花、桑树，纺织业迅速发展。苏州、杭州等地的丝绸因质量上乘，通过互市销往北狄与西域，深受欢迎，成为大靖重要的出口物资。不少农户因纺织发家致富，盖起了新屋，添置了家产，日子过得红红火火。
北方地区，官府组织百姓兴修水利，解决了多年的干旱问题。小麦、玉米等高产作物的推广，让粮食产量大幅提升。边境互市的开放，让北方百姓的马匹、皮毛有了稳定的销路，同时也能轻易买到南方的丝绸、茶叶等物资，生活水平显著提高。
京城之内，国库充盈，物价稳定，社会治安良好。百姓们安居乐业，街头巷尾充满了欢声笑语。不少文人墨客纷纷写诗作画，赞美这来之不易的太平盛世，“靖宣盛世”的说法渐渐流传开来。
萧景琰时常微服出巡，看到京城百姓的幸福生活，心中满是欣慰。一日，他来到城南的集市，只见集市上人头攒动，商品琳琅满目，叫卖声此起彼伏。一位卖糖葫芦的老汉看到萧景琰，热情地递上一串糖葫芦：“客官，尝尝我的糖葫芦，甜着呢！托陛下的福，如今生意好做，我这糖葫芦一天能卖上百串，比往年强多了！”
萧景琰接过糖葫芦，咬了一口，甜意直达心底。他与老汉闲聊起来，得知老汉原本家境贫寒，靠摆摊卖糖葫芦为生，新政推行后，赋税减免，集市繁荣，生意越来越好，不仅养活了全家，还供儿子读书考取了秀才。
“陛下真是圣明啊！”老汉感慨道，“以前日子苦，连饭都吃不饱，哪敢想让儿子读书？如今好了，日子越过越红火，我儿子也有了出头之日，这都是陛下的功劳！”
萧景琰心中百感交集。他知道，这盛世的背后，离不开沈清辞的默默付出，离不开群臣的齐心协力，更离不开天下百姓的辛勤劳作。他回到宫中，提笔写下一封密信，寄给沈清辞：“清辞，如今大靖经济复苏，百姓安居乐业，‘靖宣盛世’初现雏形。这一切，都离不开你的智慧与付出。你在南楚辛苦了，若南楚局势稳定，便尽快回京吧，朕想与你一同见证这盛世繁华，共享这太平岁月。”
沈清辞收到密信时，正在潭州主持农桑表彰大会。看着台下获奖农户脸上洋溢的笑容，她心中满是欣慰。她提笔回信，字迹清丽：“景琰，看到天下百姓安居乐业，我便已知足。南楚局势已稳，待秋收结束，我便启程回京。愿我们不负初心，不负苍生，将这盛世延续下去，让天下百姓永远过上幸福安宁的日子。”
然而，就在这盛世初显之际，一场潜在的危机正在悄然酝酿。琅琊王氏的残余势力潜伏在民间，暗中散布谣言，声称“新政耗费国库，难以持久”，试图动摇百姓对朝廷的信任；北狄的主战派也并未放弃，他们暗中联络草原各部，准备趁大靖放松警惕时，再次发动进攻。
萧景琰与沈清辞深知，盛世的根基尚需巩固，和平的局面来之不易。他们必须时刻保持警惕，应对一切可能出现的危机，才能守护好这来之不易的太平盛世，真正实现“不负苍生”的庄严承诺。
