第514章 考成法
“许大哥，过了年你跟我去趟京城怎么样？”李铭又笑着看向许可正。
“进……进京？”许可正有些结巴地问道：“去做什么呢？”
李公子站起身来，直截了当地表明目的：“当务之急，是请朝廷准许重建吕宋都督府，以保障南洋华侨的安全，我大明疆域之内，岂容红毛鬼肆意妄为？吕宋自古便是我等领土，任何人不得觊觎！”
许可正此刻方才明白，李公子费尽周折寻自己回国，竟是怀揣着吞并吕宋的意图。
齐二郎在一旁笑着应和：“公子所言极是，吕宋本就归属我大明，只是海禁之后，才被南洋土人掌控，如今那吕宋苏丹国遭红毛鬼灭国，已然衰败，此时让吕宋群岛回归大明版图，恰逢其时，也算是为当地百姓报了仇。”
许可正沉吟片刻，在两人的轮番劝说下，缓缓点头：“一切皆听公子安排。”
李铭面露满意之色，笑道：“哈哈，好！过几日，咱们便搭乘头班船前往北京。”言罢，他端起酒杯，“来，祝大家新年快乐！”
众人纷纷响应，各自端起酒杯，与李铭碰杯，共祝新春新禧。万历元年开始，张居正奏请对全国官员施行‘考成法’！
这一大名鼎鼎的考核制度，在折磨后世的高中生之前，先给大明的官员带来了噩梦般的岁月。
张相公在混迹官场的漫长岁月中，已经清晰的认识到‘盖天下之事，不难于立法，而难于法之必行’！
制定再好的法令执行不到位都白搭！而大明开国二百年，官僚体系陈陈相因，敷衍塞责都玩出花了，最稀少的就是干事儿的人。
大家伙每天看似案牍劳形，实则在体制性偷懒，心思完全不在工作上，反正完不成也没什么惩罚，万一搞砸了，还要担责任。
而且就算有人良心未泯，想要不计得失、干点正事儿，也会被视为官场异类，遭到系统性排挤。比如海瑞……
所以张相公早就看透了，指望这群惯会偷奸耍滑、推卸责任的官油子自觉，自己就是把法条变出花来，磨破了嘴皮子说破天，也等不到他们良心发现，好好干活的那天。
对懒驴没办法，就得拿鞭子抽啊！要解决‘执行不力’的问题，张居正参照历史、结合前任经验，创造性地提出了‘考成法’。
所谓‘考成法’即考察成效的法条。
它要求，六部和都察院自即日起分置三本账簿，记载一切发文、收文、章程、计划。尤其要把应办的大事小情，酌情定立期限，分别登记在这三本账簿上，然后一本由六部和都察院考稽，另一本送六科监督，最后一本呈内阁留底。
之后便由各衙门长官按账簿登记，逐月进行检查。每完成一件勾销一件，反之必须如实申报，否则论罪处罚！
六科则半年检查一次部院执行情况，若部院长官有隐瞒敷衍的行为，立即进行弹劾，否则以包庇论处！
最后，六科也要订立这样的账册，由内阁对六科的稽查工作进行查实，有隐瞒敷衍者，立即进行查处！
即所谓‘各抚、按奉行事理，有迟误者，该部、院举之；各部院注销有容隐欺蔽者，六科举之；六科缴奏有容隐欺蔽者，阁臣举之，月有考，岁有稽，则名必中实，事可责成！’
这就形成了以内阁统领科道、再以科道监督中央六部，并以六部统率文武百官及地方官员的治理体系，形成了一套完善的官员考评机制。
理论上讲，考成法可以考察范围是无穷大的，从两京到各省、各府、各县……哪怕是偏远的边疆州县，比如临高县，也一样逃不出考成法的手掌心。
当然，考成法本身也是一种法律，执行不到位一样白搭。
所以起先大伙儿还心存侥幸，觉着新官上任三把火，张相公也就开头紧一紧，后面应该就松了，所以大伙想先坚持一下，挺过这段再说。
谁知张相公是个坚持不懈的男人，在过去的两年里，他将主要精力都用在狠抓考成法这一件事上。
张相公非但精力过人，能高强度的从早干到晚；而且有超人的记忆力，各部各省的各项数据全都装在他脑子里，对下面那些歪门邪道更是清清楚楚，谁也甭想蒙了他。
在执法时张居正尤其铁面无情，所有在年底没完成任务的官员，统统降职处分，有帮着隐瞒敷衍的长官，也统统以包庇罪论处！就连他的亲信官员也一样。
结果各部各省都出现了大批被降职留用的官员，有的衙门一个不少，全都集体降级。
这还是考成法颁行第一年，张相公手下留情的结果，今年开年张居正就知会各部各省，自万历二年起，就不会再有降级留用的好事儿了，巡抚完不成任务降为布政使，布政使完不成降为知府，知府完不成降为知县，知县要是还完不成，就去当不入流的教谕巡检……
有人要问了，大明的官员不是家里都很阔吗？干嘛要遭这份罪？提桶跑路不行吗？
不行，想得美！别忘了，隆庆六年春，高阁老在位时定下了‘官员以疾乞休者，俱予致仕，不许病愈起用’的条例。
即是说，你要走也行，走了就永远别回来了……一个再无出头之日的在籍进士，在家乡也会遭遇地位大滑坡的。
张居正虽然把高拱的人都干掉了，但高阁老颁布的法令却一条没改，因为他跟老高只是一山不容二虎，政见上却志同道合，萧规曹随还不是美滋滋？
这下连退路都被堵住了，官员们只好放下幻想，打起精神，每天都脚不沾地、生不如死……哦不，认真工作，只求能年底考核过关，不要被张相公摘了乌纱。
于是敷衍颟顸了一百多年的大明官场，就在张相公的严厉鞭策下，终于换了副努力向上的面貌。
高阁老一直想解决的问题——官员的执行力和对地方的控制力，就这样被他的继任者一招搞掂了。
