第411章 条约
今日，新任应天巡抚海瑞正式走马上任，他所管辖的十府一州那十一位地方长官，还有苏松常镇兵备道、徽宁池太兵备道以及督粮道等地方监察官，都依规矩前来拜见。
此刻，海瑞身着绯红官袍，稳稳端坐在大堂主位，那十五位地方高官皆如鹌鹑般噤若寒蝉，连正眼瞧向海瑞的勇气都没有。
偌大的巡抚大堂内，满眼皆是红袍身影，安静得连针落地的声音都能清晰可闻。
良久，这份令人窒息的沉默终于被海瑞开口打破。
“在场诸位皆是守令、司道一级的正印官，一个个在官场历练最短也有十几年光景，场面上的客套话定然比本院说得更为漂亮。”海瑞神色凝重，缓缓说道，“咱们就别绕弯子了，直入正题吧。”
“请中丞训示。”卢知府等人满脸惶恐，仿若老鼠见到猫一般，战战兢兢地回应道。
“江南吴中一带，向来是天下首富云集之地，可如今诸多积习滋生弊端，竟有颓靡不振之象，本院承蒙圣恩，前来巡抚江南，定要清理这些积弊、整肃风纪，如此方能不辜负皇恩浩荡。”海瑞目光坚定，掷地有声道。
海瑞朝着北方恭敬地拱了拱手，而后神情坚毅、斩钉截铁地说道：“依本院之见，若要清理长久积累的弊端、整顿风气与法纪，关键在于切实约束好各级官吏，教化民众、移风易俗，若由知府着力推动，便能造福一府之地；若由知县积极施行，便可惠及一县之民。地方上的主要官员若能称职履职，那么这一地区的百姓便能安居乐业；反之，若其不称职，百姓便会陷入水深火热之中。”
“常言说得好，‘欲使百姓安宁，需先端正守令’，而要让守令端正行事，就必须先确立明确的法规制度。”海瑞轻轻一挥手，田柏光便捧着厚厚一摞纸页走上前来，将其分发给在场的众位大人。
“这是本院以在知淳安、兴国时所制订的条约为参考蓝本，结合江南当地的实际状况，稍作润色与调整后，精心制订的《督抚条约》，共计三十五条，现郑重颁行给诸位大人，你们回去之后，也要将此条约颁布施行到各州县去，务必要求府州县的所有官吏，皆严格按照此条约执行，不得有丝毫违反之举，否则，休怪本院严惩不贷！”
言毕，他猛地一拍惊堂木，发出“啪”的一声响动。
这突如其来的声响，吓得一众四品高官齐齐打了个哆嗦，赶忙打开手中的《督抚条约》仔细研读起来。
简单来说，这《督抚条约》乃是海瑞为自己以及下属官吏专门制订的法规制度。
概括而言，主要分为五个方面。
一是严禁下属在接待自己时铺张浪费。明确规定，自己到地方时，官吏不得出城迎送；本院所到之处，不用鼓乐，不许铺毡结彩等。
二是抵制奢侈靡费。例如规定自己到州县，只在原有公所居住，不许另行改建；公所中的陈设，也只能用原有的，不得新制；自己在地方吃饭，物价高的地方，每餐不得超过银三钱；物价低的地方，每餐不超过两钱。
三是禁止贪污及将公物据为己有。规定“不是为公为民，决不支用公物”，不得用公物请客送礼。办私事要用自己的俸金，如果公私不分，混用公物，便以贪赃论处。
四是禁止行贿受贿。规定不许给长官送礼，同时也要严防胥吏收受贿赂。若官员行贿，将加重处罚。
五是严惩渎职行为。所有例行和交办的差事，都要按时完成，否则将受到惩罚。比如各府县负责开饷的官军领不到两项，府县官也不能支取，或者把府县的俸禄扣发给官军。
卢知府与同僚们仔细研读完毕这份《督抚条约》后，皆瞠目结舌，满心震撼。
那条约上的规定，简直严苛得超乎想象，不准受贿、严禁贪污，日常的交际应酬吃喝之举也被明令禁止，就连讲求排场、做事拖沓磨洋工这类行为都在约束之列，这哪是当官该有的模样？这般下来，这官儿当得还有何乐趣可言？
令人无奈的是，海瑞不仅要求他们这些下属严格遵循条例，更是严于律己，且对自己的要求几近苛刻，毫无回旋余地。
面对如此情形，知府司道们纵有满腹怨言，却也不敢轻易吐露，只能一个个耷拉着脑袋，面色如苦瓜般，可怜兮兮地望向海瑞。
“诸位不必这般苦闷。”海瑞仿若未见众人神色，淡然说道，“这三十五条《督抚条约》，相较于从前我在淳安兴国所定的条例，已然宽松许多。而且，其中每一条都能在《大明会典》里寻到依据，绝无任意一条是本院凭空捏造，刻意为难大家的。”
“这……”镇江的钱知府犹豫再三，终是忍不住放低声音开口道，“中丞大人，那《大明会典》之中，着实有不少条款，于实际施行而言，颇有些不近人情啊……”
海瑞斜睨他一眼，神色平静，缓缓道：“所以本院才只择取了这三十五条予以颁行。钱知府若是还嫌不够，本院此刻便能专为镇江府，再添几条新规！”
“不，不，不……”钱知府被吓得浑身一激灵，毛发都仿佛竖了起来，赶忙连连摆手，急切地说道，“够，够，足够了……”
本以为不通融也就是维持现状，可这一旦通融起来，对方不仅不见好就收，反倒还要额外再添几条要求，这谁能承受得住啊？
在场的一众官员见此情形，顿时都不敢再言语半句，纷纷闭上嘴巴，此刻，没人敢再跟海瑞这位出了名的“阎王”去讨价还价分毫。
大家心里默默想着，横竖海瑞也就在这儿主政祸祸三年，大不了全当是坐三年牢，熬过这一阵子也就过去了。
《督抚条例》一经颁布，便即刻生效。
海瑞雷厉风行，当场就开启了问责流程，他目光锐利地扫视一圈后，最终落在站在队列末尾的衷贞吉身上，神色严肃地问道：“衷知府，本官仔细查阅了林中丞尚未完成的公务文书，发现应天十府之中，如今已有九府顺利完成清丈工作，唯独松江迟迟未见动静，你可知这究竟是为何？”
“回禀中丞。”衷贞吉后背早已被冷汗浸湿，赶忙出列，深深鞠了一躬，身体都因紧张而微微颤抖，声音带着一丝颤音说道：“松江此地的乡绅势力实在太过庞大，官府在他们面前根本无力制约，此前林中丞也曾亲自坐镇督办此事，结果却遭到当地乡民的围攻……”
衷贞吉心里很清楚，如今徐家这边的局面本就千疮百孔、摇摇欲坠，自己若不赶紧划清界限、表明立场，恐怕日后麻烦缠身。
“不过中丞放心，下官回去之后，定会即刻着手去办理此事！”
海瑞神色冷峻，缓缓吐出两个字：“年底。”接着目光坚定地看向衷贞吉，说道，“年底前务必完成清丈工作，若做不到，你就自劾吧。”
衷贞吉不敢有丝毫懈怠，赶忙恭敬地应道：“下官遵命。”随后默默退下。
海瑞又将目光转向卢知府，轻声唤道：“卢知府。”
卢知府被这一声唤得心头一紧，吓得打了个寒噤，急忙出班，有些慌乱地回应：“下官在。”
海瑞微微皱眉，沉声道：“本院计划巡视所辖府州县，第一站就定在苏州。”
卢知府硬挤出一丝笑容，那笑容看起来比哭还难看，赶忙应道：“遵，遵命，能迎来大人巡视，实乃苏州之荣幸。”
苏州府学坐落于三元坊，与沧浪亭隔街相望，其历史可追溯至北宋，乃范文正公所建。
据说当年范文正公担任苏州知州时，出资买下了这块地，本打算在此择地定居。按照当时习俗，他请来风水师查看地形。风水师仔细勘察后，满脸欣喜地告诉他，此地乃是一块风水宝地，若范公在此安家，日后必定世代显贵，公卿辈出。
换作旁人，听闻此言，只怕早已欢天喜地地着手盖屋安家，满心期待着家族的富贵荣华。然而，范公却有着更为高远的胸怀和慈悲之心，他深思熟虑后认为，若只是自己一家在此安家富贵，意义终究有限。相较之下，若是在此处建一座学校，让吴中地区的子弟都能有机会接受教育，那才是造福一方的大善举，大家都富贵才是真正的富贵。
于是，范公毅然捐出这块土地，在此精心建起了一座规模宏大的府学，当时苏州水患严重，远没有现在这般发达。
范仲淹创建学府时，仅有二十来个学子入学，手下人觉得学校建得是不是太大了，范仲淹却自信满满地说：“我怕以后会觉得它小呢。”
于是，他请声名远扬的安定先生胡瑗担任首席教师，吸引众多著名学者纷纷到苏州讲学，一时间，场面极为壮观，影响力遍及全国。这不仅让苏州从此成为文教兴盛之地，还推动了全国官学的建设，自此，府有府学、州有州学、县有县学，文教事业蓬勃发展起来。
自宋朝以来，吴中地区高中进士的有数百人，担任高官显贵的不计其数，苏州既不是都城，也不是繁华的大都会，却能繁华程度冠绝天下，很大程度上得益于范文正公的恩泽。
所以，海瑞把巡视苏州的第一站定在苏州府学，就很容易理解了。
他是要把范文正公当作榜样啊。
