南宋末期，蒙古人即将消灭金国，灭金以后，就要大举进犯南宋的半壁江山。
但是，时任四川制置使的丁黼年老病故，四川作为南宋王朝的后院，不能空虚。
朝廷就委派文武双全的陈隆之前来成都府，接任四川制置使之职。
陈隆之刚到成都时，并没有立即召集地方百官举行上任典礼宣布就职，而是先对制置使内府、各衙门和成都府衙门做了一番人事调整。
陈隆之紧接着对官军将校也做了一番调整，事先完成了他对四川行省、成都府和川中官军的重新调整。
有全面控制四川的把握了，陈隆之这才发诏令，通知四川百官到成都开会，举行上任典礼，宣布就职，颁布新政。
这天，四川制置使衙门的议事大厅里，新任四川制置使陈隆之陈大人，正在召集全川县令以上官员议事，说是宣布南宋朝廷的新政令。
当然，这类会议，但凡最高主官都不会先坐在大案后等候百官的。
这时，数百地方官吏汇集在制置使府的议事大厅内，一边吃茶等待陈大人，一边交头接耳，闲议揣摸这位新任制置使大人的为官之道。
这一伙四川百姓的父母官，自然是良莠不齐，各怀鬼胎。
但是，通过科考当上官的各级大人们，毕竟是受正统教育出身的，他们当中，毕竟有一些官员还良知未泯。
这类官员，虽然也有不同程度的贪腐，但大多数人还是能为辖内百姓主持公道的，也就是还没朽烂到头上生疮，脚底流脓的地步。
因而大多数官员还是希望新任制置使是一个懂得为官之道的“好上司”。
在等候陈大人之时，议事大厅中，一片“嗡嗡”议论之声——
“陈大人该不会是个清官吧？果真如此，你我兄弟些，可就得清茶淡饭过日子罗，唉！”
“先莫担心嘛，有哪个贪官会把‘贪’字写在脸上？大凡越是说得好听的官儿，就越是贪得无厌，难道老兄你还会不谙为官之道？”
“待会儿，且看看这位陈大人是唱的啥子调调儿吧，要是他唱高调，那咱们就有机会了！”
“当官发财，乃自古之道，我就不信，这位陈大人单靠奉银就能打发日常开销，他必然会有所作为的。”
“同僚们就放心吧，他陈大人吃了肉，你我兄弟，总该啃几根骨头吧？”
“但愿陈大人能够宽待下属，相信陈大人懂得，你我这些下属发了财，不消说也有他陈大人的好处嘛！”
众官交头接耳之中，也有压得更低的声音：“不管他北宋南宋，总之是百姓的赋税日益不堪重负！”
“哼，特别是南宋这些年，田土多被掠夺，又实行以纸币代替银子铜钱，钱币越发不值钱，百姓的日子就越是难过，你我为官者，征敛税粮，也是越发难以施行了！”
“看着百姓那日子，我等为官者真是于心不忍呀，但愿新来这个陈大人主政，能够多少减轻些许儿百姓的税赋才好！”
“这些年来，世风败坏，正义不彰，什么镖行武馆，富豪人家的家丁护院，凡是有钱有势者，到处豪夺巧取，欺压善良百姓，与匪盗无异！”
“是啊，这些匪盗反倒还有官府给护着，百姓还投诉无门！真指望这位陈大人上任后，能够好好儿地治一治！”
……
官员们正姿态百出、各抒己见、各怀鬼胎之间，制置使陈隆之踱着正步，从侧后门来到大厅上首台阶沿站定，向百官抱拳道：
“敢蒙各位大人不辞辛苦，前来成都制置府商议治川大计，陈某在这里先行谢过了！”
众官赶忙离座抱拳还礼：“陈大人抬爱，下官有礼了！”
众官纷纷打量起这位新任的西川最高上司来。
但见这位新来的陈大人，身材伟岸，略显富态，似乎浑身是劲！
面相生得天方地圆，气宇轩昂，和蔼中透着威严，一副天赐福相。
唯嫌略略不足之处，就是脸面有些儿皱折，面色还显微黄，多多少少有些煞风景。
但是，这点儿暇疵还算不影响陈大人的威严，单从他的神色举止和面容看，很难估计他有多大年龄。
不过，能混到一省制置使的高位，陈大人怎么也有四十几岁了吧。
民间自古尚武，自然，百官中也有不少练家子，有的武功还很高。
除了江湖上的普通武功，师承青城、峨嵋、点苍、华山、缙云的，差不多都有。
在这些练武人的眼里，这位陈大人必是一个身怀绝技的武林高手，心中不由得多了几分敬畏和提防。
就见陈隆之挥动双手，招呼百官：“各位大人，都请坐下说话！”
大家纷纷落座。
陈隆之也回身坐在大案后面，稍待厅中肃静了，洪声说道：“各位大人，今天请大家不远千百里，前来议事，并非为了向大家了解民情，也非征求大家的意见！
“而是向大家晓谕本制置使的施政要领，全川各级衙门，必须严格照章行事！”
这位陈大人说话好霸道！一到任就给我们一个下马威啊？且看他怎样施政！
听了陈隆之的开场白，不少官员心里嘀咕道，“若说得不中听，本官就给你来点儿阳奉阴为，再顺着你帮些儿倒忙，看你怎奈我何？”
陈隆之继续洪声说道：“本制置使的施政纲领是——
“第一，一切旧制，暂不变动，人丁田亩，税赋照旧，等候本制置使颁布新政。
“各位大人只要能保证辖地平安，百姓无肇事者，只要足额上交了税银，各自可以酌情开支。
“凡未贪墨应当上交的税银者，本制置使一律不予追究……”
这不是摆明了仍由我等胡作非为吗？
大厅中响起了一阵轻微的“嘘嘘”声，不少人心头悬着的石头落了地。
有的则心中暗暗叫苦，但这些有品级的官员，都有很好的定力，无人作出任何表面反应，静听陈隆之往下说。
“第二，但凡巴蜀各地各级的大小官员，一切政令军令皆须听从本制置使的意旨，不得有任何异议，也不得问为什么！
“只要顺从本制置使，日后皆有封赏，好处无限，如有胆敢违抗者，本制置使定当不留情面！”
听到此处，众官又提心吊胆起来！
