“可他们要是占领了所有的地上领地，我们的战略纵深将极大的受到限制，到那时我们只能处于被动地位。”
“我们不需要到地面上就可以治人族狗族。”
“哦？快说来听听！”
“他们要土地是为了种粮食，粮食的根扎在地下。”
皇天王听后恍然大悟，面露喜色道，
“对呀！我怎么没有想到，不愧是老将军！”
“这是鱼死网破的法子，我们这么做必将彻底惹怒人族，不到万不得已不能用这个法子！不过，我们提心吊胆地等人族狗族决定是战是和有害我大国的形象，我们该给他们立立规矩了。”
“你的意思是？”
“我们和人族的关系不可能缓和，和狗族也一样，我们和他们的关系势同水火，那我们就不要顾虑太多了，他们既然想真格地打，那就打！但我们偏不和他明晃晃的打，游击战可以开始了！
皇天霸大人袭击过人族的村庄，虽说是没有取得什么实质的成果，但至少是给我鼠族立威了，那件事后人族可是没少搞动作想自保。还有皇天强大人曾派十四将军、十五将军、十六将军在人族收粮的时候捣乱，也是给人族狗族造成了大麻烦。
我们主动出击，打游击，虽然是不能将人族狗族灭掉，也是可以掌握战局的主动权。他们要是敢对我们领地发动攻击，我们就可以告诉他们，人城的土地将再也长不出粮食！”
皇天王觉得老将军说得很有道理，但对外出兵的事它还要问过皇天强才行。
人城在明面上没有政府，但人城是一个国家的一部分，人城的事是一个国家的事，国家元首决定重建人城政府，重建的人城政府是一个壳子，政府的内部运作仍在地下。
所以，人城明面的政府可以由人城的民众选举产生，这在某大国是一个特例，独一份的特例，国家元首要面子，人城要的也是面子。通过选举产生了人城政府的代理城长——姚总。
姚城长向人城的民众做了任职宣言，姚城长是商人出身，不是正统的公务员科班出身，因此姚城长的讲话内容比较简短，没有套用科班的套词，他说，
“感谢有如此多的民众对我信任，我成功的当选了人城的代理城长，既然我登上了这个位置，我就尽心尽责的干，用百分之百的努力来让人城百分之百的民众百分之百的满意……”
其实也没有什么意外，人城政府隐居地下后一直是姚总在主持人城的大局，民众们不选他又该选谁呢？与其说是国家给了姚总一个名分，不如说是国家把姚总捆绑在那个名分之下。
这件事没有引起什么轰动，一切好像都顺其自然，水到渠成，本就应该这样似的。
