董宪，徐州东海郡人。王莽末年，当赤眉肆虐青徐之时，董宪乘机拉起了一支队伍，以响应赤眉军，被称为赤眉别部。
董宪决不是一个菜鸟，当王莽派廉丹、王匡率十余万大军镇压赤眉之时，就是董宪亲手斩杀了廉丹，并大败王莽军。后来刘永又册封董宪为翼汉大将军、海西王，是关东地区非常强大的割据力量。
当盖延与董宪、周建等人玩“捉地鼠”游戏之时，却让董宪的部将忧心忡忡，感觉照此下去，董宪必亡。
建武四年秋，董宪部将贲休举兰陵城投降汉军。董宪闻讯，就从兰陵东南不远的郯城出发，围攻贲休。
当时盖延和庞萌正在兰陵西南的楚地平叛，便请求刘秀救援贲休。
刘秀给二人下达诏令说：“应攻打郯城，则兰陵之围必解。”
刘秀的战术非常好，这就是兵法上常讲的“围魏救赵”。与兰陵相比，郯城距离盖延更近；况且董宪倾巢而出，郯城几乎就是一座空城；再加上董宪不知，盖延几乎是突然袭击，盖延的胜算是很大的。
如果盖延听从刘秀的计策，由于董宪的家属都在郯城，就算最后攻不下来，董宪也必定出兵相救，兰陵之围自解。但盖延以为贲休危在旦夕，应该先救兰陵。心想皇帝远在千里之外，也没有调查研究，真是瞎指挥，就没有听从刘秀的命令。
董宪迎战盖延并假装战败，故意让出一条道路，盖延率军顺利进入兰陵城。
第二天，董宪率大军四面包围兰陵。
原来董宪与盖延交战时，只出动了少量兵力，主力大军都被隐藏了起来。盖延见敌军兵少，才敢放心地进入兰陵城。
由于兰陵城小且粮草不足，盖延非常恐惧，肠子都悔青了，这时才明白刘秀用兵如神，运筹帷幄之中，便能决胜千里之外！
亡羊补牢，犹未晚也，盖延决定听从刘秀诏令，率军从兰陵突围，然后再攻打郯城。
刘秀听到消息后更加生气，又对盖延下诏令说：“我原来让你先攻打郯城，是想出其不意，攻敌不备，现在已过去数日，敌人早已做好了准备，现在攻打郯城，又怎能解兰陵之围！”
盖延又不听，他从兰陵奋力突围并到达郯城，连续攻打数日，最后损兵折将，郯城却纹丝不动！而董宪却趁机攻拔了兰陵，并斩杀了贲休。
盖延的“神操作”简直把人搞糊涂了，也不知道他到底是想听刘秀的话还是不想听！
就像盖延要偷董宪家的东西，刘秀说要趁主人不在家且没有防备时再去，盖延偏不听。现在主人早已听到了消息，派彪形大汉在家拿着菜刀和砖头，并且还安装了摄像头，翘首以待小偷，你盖延现在去行窃，那不是找死吗！
盖延无奈，只得率军南下，在彭城、郯城和邳附近，与董宪的将军们继续玩“打地鼠”的游戏。刘秀因为盖延轻敌冒进，又多次下诏书训诫他。
建武四年夏，刘秀带着阴丽华和新生的儿子刘庄，从河北元氏县返回洛阳。在安顿好阴丽华母子之后，七月，刘秀又率军驾临谯县。
刘秀在谯县一边指挥盖延解兰陵之围，一边又命令王霸和马武率军东进，往垂惠攻打刘纡和周建。
苏茂被盖延打残后，正好遇到被吴汉打残并南下的四五千五校军。苏茂与五校惺惺相惜、同病相怜、同仇敌忾、一拍即合，立刻合兵一处，在苏茂的带领下，南下救援刘纡和周建。
苏茂率领五校军先攻打马武押运粮草的军队，马武连忙回兵援救，周建这时也迅速率军出城，与苏茂一起夹击马武。
马武知道王霸大军就在不远处，既不慌张，也不奋力杀敌，而是且战且退，寻找王霸援军。
由于马武消极应战，很快便被苏茂和周建击溃。当马武军败退至王霸营地附近时，马武便大声呼救。
王霸则大声回答道：“贼兵强盛，我若出战，必将像你一样大败，既然不能取胜，何必再连累我们送死呢！将军努力吧！”于是关闭营门，坚壁自守。
此时我们应该都能理解马武的心情：失望、愤怒、还有怨恨！他一定在想，真是知人知面不知心啊！王霸平时彬彬有礼，谦虚忍让，爱兵如子，没想到却是这样的人，关键时刻竟然见死不救！
既然靠墙墙倒，靠山山崩，那就只有靠自己了！于是马武不再退却，率领众将士奋力向敌军发起了反冲锋！
见马武孤立无援，王霸却不相救，诸将士不理解，都抢着出战。
王霸于是说道：
“苏茂、周建兵强马壮，人数众多，汉军将士心中恐惧。而马武将军与我军相互依赖，都想依靠对方击败敌军。两军军心不齐，若贸然出战，一定大败。
现在我军闭营固守，装着因恐惧而不敢相救的样子，贼兵必然轻敌冒进。而马武将军无所依赖，也必然奋力苦战。如此以来，敌军疲惫，又有轻慢之心，我军再突然出击，袭敌之后，贼兵定将大败！”
不出王霸所料，苏茂、周建果然全军出动，攻打马武。马武别无退路，也迎敌苦战，双方战斗了很久。
王霸将士个个紧握刀剑，群情激昂，恨不得立刻冲入敌营。他们见王霸仍不下令杀敌，数十名勇士斩断自己的头发，跪倒在王霸面前，坚决请战。
王霸见士气正壮，时机已到，就打开营门，亲自率领全军猛击敌军背后。苏茂、周建猝不及防，又腹背受敌，便惊恐而逃。汉军大胜，杀敌无数，王霸、马武便各自率军回营。
苏茂、周建收拾残兵再次挑战，王霸仍然坚壁不战，而且在营中举行盛大的“歌舞晚会”，欢庆胜利。
苏茂见王霸如此藐视自己，又求战不得，顿时大怒，便令将士放箭。箭如雨点一般落入王霸大营，正好射中他面前的酒杯。王霸面不改色，安坐不动。
众将士又要请战，皆说道：“苏茂刚刚战败，现在正是一鼓作气全歼残敌的大好时机啊！”
王霸回答道：“苏茂远道而来，粮草不足，所以才数次挑战，以求侥幸取胜。我现在闭营休士，不出三日，敌军定将溃逃。”
苏茂、周建见王霸坚守不出，也无计可施，只得悻悻回营。当二人晚上来到垂惠城外的时候，周建的侄子周诵见汉军势大，就关闭城门并投降了汉军。
周建苏茂既惊又怒，但军中无粮，无力再战。苏茂、周建二人商议之后，决定离开垂惠各自逃命。
苏茂逃奔下邳，投靠了董宪。周建则带着刘纡逃往东海郡。周建在逃亡过程中，军队哗变，周建被部将杀死。刘纡就又北逃至西防，投靠了佼彊。
建武四年八月，王霸、马武与苏茂、周建在垂惠对峙之时，刘秀又从谯县越过垂惠，南下寿春讨伐李宪。同时令扬武将军马成率领诛虏将军刘隆等三位将军，征调会稽、丹阳、九江、六安四郡的兵力攻打李宪。
九月，马成在舒县包围李宪，并深挖壕沟，坚固营寨，对李宪围而不攻。李宪多次率军出城挑战，马成都坚壁不出，围困李宪长达一年多。
李宪，颍川郡人，王莽时期任庐江都尉。王莽败亡后，占据庐江，并四处攻城略地。更始元年，自称淮南王。
建武三年，李宪称帝，设置百官，拥有九城，部众达十余万人。
李宪也真不自量力，仅仅占领几座城池，拥有数万兵马，就敢自称天子，看来他是嫌弃自己死的慢啊！
刘秀在寿春期间，还征召当时天下名士候霸，与候霸在寿春相会并拜为尚书令。
当时刘秀忙于征战，无暇顾及朝廷政事，而候霸乃王莽旧臣，熟悉前朝典章制度，对建武初期政权建设做出了重大贡献。
十月，候霸跟随刘秀返回洛阳，这时朱浮刚从幽州逃回京师，候霸就上书刘秀，要求斩杀朱浮。
建武五年三月，平狄将军庞萌发动叛乱，斩杀了楚郡太守孙萌，又率军袭击盖延。
盖延没有防备，全军覆没，大败而逃。当渡过泗水后，盖延毁坏了舟楫，拆掉了桥梁，才摆脱追兵，仅以身免。
庞萌然后又与董宪连兵，自称东平王，屯兵桃乡之北。
庞萌，今山东金乡人，最初隶属于王常、成丹旗下的下江兵。刘玄称帝后，又被拜为冀州牧，与尚书令谢躬一起攻打王郎。谢躬兵败被杀后，又归降刘秀。
刘秀即位后，以庞萌为侍中，为人谦逊平和，深得刘秀信任。
刘秀经常在诸将面前夸奖庞萌说：“可以托六尺之孤，寄百里之命者，就是庞萌啊！”
刘秀经常夸奖诸将，但从没有人能被夸到这种程度，竞能让天子托孤寄命！可见庞萌在刘秀心目中的地位，就像周公之于周武王，霍光之于汉武帝，诸葛亮之于刘备！
作为刘秀身边红得发紫的人物，庞萌为什么还要反叛，除非他与刘秀有杀父之仇、夺妻之恨，否则真的无法让人理解。可要说起来他反叛的原因，更是让人笑掉大牙，觉得不可思议！
建武五年，刘秀拜庞萌为平狄将军，派他和盖延一起攻打董宪。
当时刘秀的诏书只颁给了盖延而未下达给庞萌，也可能是刘秀诏书的开头没有出现庞萌的名字，结果庞萌心里非常不爽，认为盖延在天子面前说了自己的坏话，致使刘秀对自己起了疑心，从而不再信任自己。
于是庞萌就起兵叛乱，攻打盖延和楚郡太守。
关于史书中描述的庞萌叛乱的原因，我总感觉就像两个小孩“过家家”一样，大人表扬了其中一个，另一个便被气得痛哭流涕。
庞萌就这么小肚鸡肠吗？因为这点小事也不至于叛乱啊！况且盖延作为“前敌委员会”的一把手，刘秀诏书颁给盖延而不给庞萌也很正常。
我以为这都是表象，庞萌叛乱的深层原因还是他与盖延之间那不可调和的矛盾！
第一，盖延和庞萌派系不同。
盖延属于河北派，而庞萌则是无党派人士。刘秀集团不同派系之间的矛盾由来已久，也根深蒂固，刘秀诸将之间所有的冲突，几乎都发生于不同派系之间，前面已讲过很多，在这里不再赘述。
第二，盖延和庞萌性格不同。
庞萌性格温和，而盖延崇尚勇力。正是由于盖延的这种性格，使他与没有勇力、又分属不同派系的将领之间，很难和睦相处。建武二年的苏茂叛乱，也是因为苏茂与盖延关系不和造成的。
第三，庞萌可能遭到了盖延的人格侮辱甚至生命威胁，但庞萌认为至少还能得到天子的支持。现在又受到诏书的刺激，以为盖延进谗言，连天子也不再信任自己，于是就起兵叛乱。
第四，庞萌与盖延的矛盾主要产生于解“兰陵之围”期间及以后，由于军事上的接连失败，又屡次违背天子诏令，刘秀多次下诏书训诫二人。
所以盖延和庞萌便相互埋怨，甚至向刘秀告状，以至于矛盾愈演愈烈。刘秀单独向盖延下达诏书，可能就是在这种情况下发生的！
