王莽被杀后，王宪自称汉朝大将军，长安城内几十万地方武装也都归附于他。
王宪令人关闭城门，居住于长乐宫，身穿龙袍，使用天子仪仗，把王莽所有的妃嫔宫女作为妻妾，日夜饮酒作乐。他还真把自己当成了皇帝！就像一乞丐，突然之间中了数亿元的大奖，他已经完全放飞自我了！
王宪“称帝”的速度也太快了，八月份，他还是邓晔手下一小兵，九月初便“登基称帝”。
南阳郡与长安之间相隔千里，中间还有层层关卡与数万莽军，就算一路畅通无阻，从南阳走到长安也要二十天左右的时间。
其兴也勃焉，其亡也忽焉，成功越容易，失败就越快。
李松、邓晔闻之大怒，没带一兵一卒，二人便来到长安城下。
见二人前来，守城官兵迅速打开城门，随即王宪几十万大军全部倒戈。在士兵的引领下，李松、邓晔二人来到长乐宫，将正与王莽妻妾寻欢作乐的王宪当场斩杀。
王宪没有正确认识目前的形势，以为自己功高盖主。岂不知他的成功是建立在“大汉”为其提供的平台之上，站在王莽败亡的风口上，是头猪也能飞上天！
不久，赵萌、申屠建、刘赐也来到长安。
以前，申屠建曾跟随王莽大司空崔发学习《诗经》，申屠建来到长安后，崔发就投降了他。后来崔发又宣扬王莽的恩德，申屠建不想背负“杀师”的恶名，便让刘赐杀死了他。
起初三辅各“强力者”以汉朝名义起兵，他们杀死王莽后，人人渴望封侯。
但随后王宪被杀，申屠建又扬言三辅民众狡猾，杀死了自己的君主（王莽）。三辅各地方武装非常恐惧，人人自危，纷纷拥兵自守。申屠建等人派兵攻打，都没有攻下。于是申屠建派人驰报天子，要更始速派大军清剿。
王莽的首级被传送到宛城，刘玄观看良久，不由感叹道：“王莽若不称帝，其功绩当与周公同，真是可惜了！”
刘玄宠妃韩夫人笑着说：“王莽若不如此，陛下怎会有今日？”
刘玄听后非常高兴，将王莽头颅悬挂于城墙之上，任人侮辱。愤怒的百姓蜂拥而至，辱骂、吐痰、抽打就不用说了，甚至有人忍着尸体腐败的恶臭，将王莽的舌头都生吃了！
随后刘玄将王莽的头颅收藏，作为对反贼的警示。直到二百多年后的晋朝惠帝时期，王莽的头颅才在一场大火中，与刘邦斩蛇剑、孔子木屐一起消失了！
昆阳大战后，严尤、陈茂败逃沛郡谯县（今安徽亳州附近），见王莽败局已定，便在当地招兵买马，痛斥王莽罪行，并宣扬汉朝恩德，也举起了反莽大旗。
不久严尤、陈茂听说钟武侯刘望在汝南聚众称帝，便携众投归刘望。刘望于是封严尤为大司马、陈茂为丞相，在汝南攻城掠地。
刘望也出自长沙定王刘发一脉，按辈分还是刘玄、刘秀的族兄。
刘玄急令刘赐领兵攻打刘望。
刘赐激战正酣之时，刘玄又急招刘赐回朝，商议迁都洛阳之事，并令奋威大将军刘信（刘赐之侄）代替刘赐指挥前方战事。
十余日后，刘信大胜，刘望、严尤、陈茂皆被杀。
迁都洛阳后，刘赐被任命为丞相。又在他的建议下，刘秀被刘玄任命为代理大司马并出使河北。
可能由于刘赐快意恩仇的性格，曾帮助刘玄报仇，再加上他与刘玄血缘关系最近，在迁都长安之前，刘玄对刘赐极为信任。
但因为“数次极力推荐刘秀”这一“败笔”，让刘玄心生不满。迁都长安后，刘赐便很快退出了更始政权的权力核心。
刚从宛城迁都洛阳，估计这时龙椅还没暖热，刘玄也不想再折腾，他根本就没有考虑过再次迁都之事，但李松的一次上书却顿时令刘玄心生波澜。
占领长安后，李松、申屠建派人送来皇帝的车驾与服饰器物。
不久李松又带领长史郑兴等人亲自来到洛阳，并上书更始道：“关中自古便为天府之国，沃野千里，物阜民丰，关中丰熟，则天下不饥；而且又为四塞之国，东有函谷关，西有大散关，南有武关，北有萧关。进可攻，退可守，一夫当关，万夫莫开。凭此地，武王伐纣，秦灭六国，汉定天下，此乃天赐的绝佳定都之地！”
更始众臣都来自关东（函谷关以东），大多不愿迁都长安。
朱鲔说道：“今天下尚未完全平定，赤眉、铜马在山东、河北等地还有百万大军。洛阳据天下之中，一旦山东河北有变，陛下立可派将军讨伐。大军早上出发，晚上便可到达。况关中虽为四塞之国，但并非固若金汤。三个月前，邓晔将军仅凭数千精兵便叩关成功；虽为天府之国，但偏僻地狭，远不及关东土广民丰。”
更始犹豫不决，这时郑兴说道：“陛下起自南阳，仁义恩德尚未广施天下，一举尊号，而关中民众争诛王莽，并开关恭迎陛下，为什么会这样？因为关中百姓同苦王莽暴政，而思高祖（刘邦）的恩德！今若久不安抚，臣恐关中百姓离心，盗贼又起啊！”
郑兴又说道：“齐桓公雄霸天下，而孔子在书中直呼其名，何也？因为他不朝拜祖宗。大汉一十二帝皆定都长安，后又长眠关中，宗庙在此，陛下理应迁都长安！如不迁都，洛阳四战之地，在卧榻之侧，赤眉铜马群贼汹涌，陛下怎能睡个安稳觉呢？”
郑兴字少赣，河南开封人，两汉之交著名的儒学大师。
郑兴这话说的很有水平，他深深地抓住了刘玄的心理。与李松、朱鲔从国家角度进谏不同，郑兴完全针对刘玄个人而言，不迁都便是不孝，而且还会让你担惊受怕得睡不着觉，直击刘玄心扉！
于是刘玄决定迁都长安，令刘赐先行入关，整修宗庙、宫室，准备迁都事宜。
更始二年二月，刘玄带领文武百官和数十万大军，从洛阳西行，迁都长安。
临出发，李松为更始帝导引车马，马受惊狂奔，撞到了北宫门的铁柱子上，三马皆死。
皇帝出行前出现这样一个小插曲，这可是一个不详的预兆。朱鲔、王匡等人再次劝谏放弃迁都，更始不听，君臣继续西行。
对于这样一个小插曲，我们不知道是史学家们是想表示“刘玄败亡”乃天定，还是确有其事。但不管怎么说，刘玄此时入关，确实是一个非常糟糕的决定。
如果此时不迁都，刘玄尽遣主力，并以天子的名义号令诸侯“勤王”，全力进攻羽翼尚未丰满的赤眉军，赤眉根本无力还击。但刘玄为避敌锋芒，却率主力入关，等于把地域广大、物产丰富、兵源充足的关东拱手让与了赤眉。
刘玄刚入函谷关，便宣布天下大赦，除了王莽的子女，所有人员概不追究。但这个“大赦令”实际上也没有多大的作用。
刘玄并没有抓住“主要矛盾”。
当时王莽的“粉丝”基本上已被汉军和三辅民众屠杀殆尽，现在关中对刘玄造成威胁的是各地方武装。他们自认为有大功于汉（确实有功），都渴望加官进爵。但刘玄对他们的承诺仅仅是“不追究责任”，他们并未得到任何实际利益。
更始入关后，关中各地方武装仍然拥兵自守，虽有汉之名，但实际上并不听命于更始。
所以更始迁都长安的结果便是：扔了一个大西瓜（关东），也没有捡到小芝麻（三辅地方武装），最后只得到一个空名（看起来正统）。
当初王莽被杀时，唯有未央宫被焚而已，其余宫殿财物皆一无所毁。其实这里也有王宪的功劳。宫女数千，仍备列后庭，钟鼓、帷帐、车马、器具、服饰、兵器等都和王莽时一样。
更始来到长安后，便居住于长乐宫，并在其前殿朝见百官。宫中的郎官属吏们和往常一样依次排列站立。
更始帝非常紧张，一只手攥着衣角，另一只手抠着座席，低着头不敢看他们。
其实这也很正常，以前在宛城和洛阳时，刘玄居住的都是郡守们的“招待所”，但这可是真正的皇宫！就像是一个地方官员，突然被邀请去人民大会堂给数百高官们讲心得体会，刚开始时肯定也会有点手足无措，这并不能成为刘玄“懦弱”的证明。
如果说紧张一点还能让人理解，但刘玄下面的做法就真的有点“雷人”了。
有几位将领迟到了，刘玄可能想活跃一下气氛，就问他们抢了多少东西。
左右侍从官员都是宫中的老侍卫，一个个都惊讶得张大了嘴巴，面面相觑，好久都说不出话来。
当时的农民军和莽军，甚至后来刘秀很多将领的正规军，确实都有劫掠的“传统”。但现在可是在朝堂之上，就像是新媳妇第一次见公婆，就算是“装”，也要装得稍微“矜持”一点啊！
刘玄真应该学一下某些官员，私下里虽然贪污腐败、男盗女娼，但在大会上讲话时仍然是正气凛然、义正辞严。
这说明刘玄情商太低，根本不懂“为官之道”，更不适合做皇帝！
李松与棘阳人赵萌劝说更始帝，应封功臣为王。
朱鲔不同意，说以前高祖（刘邦）与后人有约定，非刘姓不能封王。
更始于是先封宗室太常将军刘祉为定陶王、刘赐为宛王、刘庆为燕王、刘歙为元氏王、大将军刘嘉为汉中王、刘信为汝阴王。
李松与赵萌以为自己先入关打败王莽，后又力劝更始迁都，劳苦功高。本来想暗示更始封自己为王。没想到半路蹦出一个不识趣的大尾巴狼（朱鲔），不但偷鸡不成蚀把米（更始可能会认为自己格局不够高），反而为舂陵刘氏做了嫁衣裳。
于是李松与赵萌便与绿林众将（朱鲔除外）联合起来，消极怠工，向更始表达无声的抗议。
刘玄本来就是绿林众将所立的傀儡，本身并无军权，无奈之下，便分封了异姓王。
不久更始又立王匡为比阳王、王凤为宜城王、朱鲔为胶东王、卫尉大将军张卬为淮阳王、廷尉大将军王常为邓王，执金吾大将军廖湛为穰王、申屠建为平氏王、尚书胡殷为随王、柱天大将军李通为西平王、五威中郎将李轶为舞阴王、水衡大将军成丹为襄邑王、大司空陈牧为阴平王、骠骑大将军宋佻为颍阴王、尹尊为郾王。
刘玄先是封了六个同姓王，接着又一口气封了十四个异姓王，这是要进行王爷批发大甩卖啊！
但朱鲔又说道：“臣非刘氏宗族，不敢违高祖之约”于是辞让不受。
李松和赵萌见十四个异姓王中仍然没有自己，脑袋都要气炸了，没想到这次又为绿林众将做了嫁衣裳！
为了头上的官帽，他们这次要下血本了！赵萌这次决定实行美人计，他献出了自己的女儿，由李松做媒，将其献给刘玄。
此计果然有效，赵萌的女儿很漂亮，于是便被刘玄纳为夫人，并深受宠爱。赵萌也摇身一变成为了刘玄的老丈人，成为了真正的皇亲国戚。
不久，刘玄再次大封功臣，封朱鲔为左大司马，刘赐为前大司马，使与李轶、李通、王常等镇抚关东。
刘玄又以李松为丞相，赵萌为右大司马，两人共掌朝廷大权。
