上一回熊主席正说到，蒋总司令提出的“七分政治三分军事”，就是要扭转政府和国军在老百姓心中的形象，扭转政府和国军被老百姓当作仇敌的局面。熊主席继续说：
“同志们可能有一种担忧，就目前这局面，要扭转政府和国军在老百姓心中的形象，在短时间内也难以奏效。是的，要扭转这种局面，短时间内确实难以奏效，但是我们必须做，从现在开始就一步一步地做……”熊主席说到这里蒋总司令插言说：
“是啊。熊主席说得好，虽然要扭转这种局面短时间内难以奏效，但是我们必须做，从现在开始就一步一步地做。下面大家围绕这个问题好好谈谈。”
武汉绥靖公署主任何成浚大声说：“要使国军能够彻底战胜共军，使赤祸得以彻底根除，单靠军事剿灭是无法实现目的的，必须按照蒋总司令提出的‘七分政治三分军事’的正确方针，把改善政治状况放在主要地位。”
督办李鸣钟说：“鄙人以为，蒋总司令提出的‘七分政治三分军事’的具体内容应该是，我们应该花大力气来改变政府和国军在老百姓心中的形象，把政府看着代表老百姓利益的政府，看着为老百姓办事情的政府，看着为老百姓谋福利的政府。要做到这些，政府就要给老百姓一些好处，老百姓都是大老粗，他们可不听你的大道理，他们看重的是实惠，所以我提议，政府应该多给老百姓一些实惠，这是最重要的。”
湖北省民政厅厅长吴醒亚说：“考虑到目前政府的困难，要给老百姓较多的经济帮助比较困难。我们目前可以做的是，努力取信于大多数民众，万不可扰民。据说匪区民众有一种口号：‘宁给匪杀，不要兵来。’民众都感到兵不如匪，我们以兵剿匪，如何不感到困难呢？”
“是啊，我曾经在一次会议上说过，不怕有枪炮的匪军，只怕无枪炮的民众。成了民众的敌人，没有不败的呀。”湖北省党部委员汪世鎏说。
何成濬说：要改善政治，我们必须有健全的宣传机关，作有力的宣传。从前各军队的政治部多半不得力，拟呈请总司令组织一种很好的宣传机关，或另想好的办法。我们湖北省已经由民政厅在省务会议上提出一个办法，目前正在各县施行。”
岳维峻说：“我曾经在前不久的武汉行营剿匪会议上说过，要搞好宣传，必须做好以下两个方面的工作：一是推举地方上智识完备、宗旨纯正，兼负众望的正绅，组织人民团体，与县政府及军队通力合作，除莠安良，宣传正义。二是从肃正士习入手，学校青年，志性不定，被惑者最多，此时宜使各学校从改正人心入手。此乃治本办法，至军队不过治标而已。”
李鸣钟说：“重要的是要改良政治，把民众组织起来，使之精诚团结，和我们水乳交融，才可以把共产党打倒。”
范熙绩说：“组织民众，应该要有好县长，认真去做，不怕死、不要钱，和党部合作，才有效验，组织民众，军队是不行的，党政人材去办，方能持久。”
朱怀冰说：“共匪作乱，完全是民变，民变要用民力来制，组织民众，是以人民为主体，要用政治党务的力量来促成。要军队去帮助，尤其要好县长，党政军合作，才可发生效力。”
萧之楚说：“我国闹匪，迄今数十年，尚不能肃清，前为土匪，今为共产党，均为贫民之变相，如将各部所俘之匪全杀掉，也不是好办法。若释放回家，他的生活问题仍不能解决，就不得不挺而走险，再当土匪。我的看法是，将各部所俘的匪共及地方无业游民，协同县长，考查清楚，次第送边境开垦，庶可免其在内地作乱。这种办法中国古代叫着‘充军’，其实这种办法是处理罪犯最后的办法。”
何成濬无可奈何地说：“刚才朱师长说要有好县长，认真去做，不怕死、不要钱，和党部合作，才有效验，但是现在用人很难啊，如今一班县长真是又怕死又要钱。”
鄂豫皖三省剿匪总司令部高级幕僚高凌百说：“在下以为，目前地方政府的腐败还表现在官员们的工作作风方面，许多地方主要官员对上峰阳奉阴违，虚于应付，而在下级官员和普通士人及老百姓面前则威风十足，甚至盛气凌人，这就导致国党上下级之间多有隔阂，无法做到同舟共济，因而办事效率也就大打折扣。因此，在下向贵党执政人物提议，为了取得剿匪作战的胜利，还应该改变贵党各级官员的工作作风，革除阳奉阴违、弄虚作假的不良习气，养成谦虚民主的态度，做到党政军各界通力合作，同舟共济，形成良好的政治局面。”
蒋总司令说：“高参谋这个建议提得好呀，目前我们国党中有相当一部分同志的工作作风是个问题，在上级面前说得好，过后就敷衍了事，这叫着什么？这就是阳奉阴违，这就是口是心非！同志们啊，这样的工作作风对党的危害极大，所以在座的同志们应该在你们所属的工作领域内下大力气整顿工作作风。好了，刚才同志们在政治方面提了不少好的意见，下面呢，就由我们的何主任谈谈这次剿匪作战的兵力部署。”
何成濬主任走到台前，坐下，不慌不忙地从公文包里拿出一个小本本，然后把会场扫视一遍，轻咳两声，然后用沉稳的语调说：
“同志们，这次鄂豫皖三省剿匪，蒋总司令吸取前面三次剿匪失败的教训，提出了‘七分政治三分军事’的方针。蒋总司令为什么要提出‘七分政治三分军事’的方针呢？这是一个政治手段与军事手段的比分问题。在前面三次剿匪作战中，我们基本上是忽略了政治手段，而完全依赖军事手段，结果都失败了。为什么会失败？刚才同志们的发言其实已经回到了这个问题。没有政治手段，地方政权腐败，军队跟老百姓格格不入，老百姓视国军如仇敌，在这种状况下，我们的军队能够打胜仗？自古有言，得民心者得天下。你失去了民心，你就会寸步难行，前面三次剿匪的失败就证明了这一点。刚才大家的发言已经围绕‘七分政治’发表了许多好的意见。现在呢，我就来谈谈那个‘三分军事’，谁叫我担任着行营主任这个苦差使呢？”何主任说到这里喝口茶，翻开手中的小本本说：
“关于这次剿匪作战，前面李副总司令已经做出了总的军事部署。我这里就谈谈军队行动的具体安排。此次剿匪的军事方面，总的计划是，用相当兵力，分中左右三路，依堵剿、进剿、清剿、追剿次序，按期奋进，自立於主动地位，不受匪军之牵制，并以飞机传单，劝导被压迫之民众来归，协从罔治，浩诫匪共，反共投诚，以免不教而诛。
关于军队区分：
右路军司令官李济琛（兼），副司令官王均。
第一纵队指挥官徐庭瑶，第四师徐庭瑶，独立第四十旅宋世科。
第二纵队指挥官曾万锺，第七师王钧，第十二师曾万锺。
第三纵队指挥官梁冠英，第二十五路梁冠英，预备队指挥官阮肇昌，第四十五师范照绩（兼），第五十六师阮肇昌。
中路军司令官蒋中正（兼），副司令官刘峙。
第一纵队指挥官张钫，第四十五师戴民权，第七十五师宋天才，第七十六师张钫，新编第二十师郜子举。
第二纵队指挥官陈继承，第二师黄杰，第三师李玉堂，第八十师李思愬，第五十八师 陈耀汉，骑兵第十三旅，骑兵第十五旅。
第三纵队指挥官马鸿逵，第十五路军马鸿逵，骑兵第三旅。
第四纵队指挥官张印湘，第三十一师张印湘，第二十二路军之特务旅。
第五纵队指挥官上官云相，第四十六师上官云相。
第六纵队指挥官卫立煌，第十师李默庵，第八十三师蒋伏生，预备队指挥官钱大钧，第八十八师俞济时，第八十九师汤恩伯。
左路军司令官何成濬（兼），副司令官徐源泉。
第一纵队司令万耀煌，第十三师。
第二纵司令萧之楚，第四十四师。
第三纵队司令张振汉，第四十一师。
第四纵队司令刘建绪，独立第三十七旅。
长江上游剿匪总指挥王陵基。
鄂西剿匪司令袁彬。
第一路司令郭勋，第二路司令张邦本，剿匪第五旅刘光瑜，剿匪第一支队吴锦堂，施鹤七属第二路司令张杰，第一团杨勤安，第二团佟毅，第三团赵元吉，新编第七旅李宗
预备队：第十军特务团，第四十一师之孟团，第八十二师一部，第三十四师一部，鄂北保安第一团。
部署概要
为实施堵剿、进剿、围剿、追剿，以达彻底肃清匪军之目的，策定各路军第一期之部署，其大要如下：
中路军方面：
第一纵队张钫部，应分於固始、潢川、光山一带为堵剿部队，防匪北窜，相机进剿，一部南协剿，掩护第二纵队左侧背安全。
第二纵队陈继承部，为进剿部队，於信阳、罗山一带结后，向宣化店、七里坪攻击，协同第六纵队将匪压迫於新集、金家寨地区，包 127 围歼灭之。
第三纵队马鸿逵部，分於信阳以南武腾山沿平汉路一带堵剿，以一部推进以东地区，随同第二纵队推进，掩护进剿部队右侧背之安全。
第四纵队张印湘部，巩固黄陂一带，相机堵截。
第五纵队上官云相部，为堵剿部队，相机恢复英山、罗田，阻截匪军南窜。
第六纵队卫立煌部，向河口，黄安攻击，协同第二纵队作战，将匪压迫至新集、金家塞一带，包围歼灭之。
左路军方面：
第一纵队万耀煌部，由应城向京山攻。
第二纵队萧之楚部，由皂市向永兴镇、龙泉镇攻击。
第三纵队张振汉部，主力由口、沙洋方面，沿襄河东岸相机堵截。
第四纵队刘建绪部及第四十八师之徐继武旅，分由天门、岳口方面向渔新河、灰埠头、张截港等处邀。
长江上游剿匪总指挥王陵基部，於襄河西岸一带堵剿。
右路军方面：
第一纵队徐庭瑶部，集结正阳、向霍邱攻击。
第二纵队曾万锺部，集结合肥、金桥地区，向六安附近渒河东岸一带攻。
第三纵队胡宗南部，集结舒城，向霍山方面攻，肃清渒河东岸一带匪军。
初步部署大抵如此，临时变化则临时另行发报。”
