周易卦爻辞原文
颐:贞吉。观颐,自求口实①。
初九:舍尔灵龟,观我朵颐②,凶。
六二:颠颐,拂经于丘颐③,征凶。
六三:拂颐④,贞凶,十年勿用,无攸利。
六四:颠颐吉,虎视眈眈,其欲逐逐,无咎⑤。
六五:拂经,居贞吉,不可涉大川。
上九:由颐⑥,厉吉,利涉大川。
注释:
①颐、颐养,这里指供给、费用开支的意思;观颐,视察开支的情况,类似于现代的审计活动;自求口实,这里指费用来源的情况。
②灵龟,代表长期计划,缓慢有序消费;朵颐,大吃大喝。
③颠颐,本爻指提前消费,寅吃卯粮;拂经,不正常、不能保证正常开支;丘颐,丘,小山,指大笔的开支。
④拂颐,收入来源不正常,没有稳定财政收入。
⑤颠颐,这里指延后消费,用往年的积蓄保证开支;虎视眈眈,其欲逐逐,当地官员与百姓励精图治,希望做一番大事业的表现。
⑥由,听从;由颐,经过上级审核后再开支,根据预算有计划地开支。
译文:
颐:管控好费用开支是一件有利于国家长治久安的好事情。国家需要审计各地各部门的开支情况,核实各地的经费来源,以杜绝各种不良现象。
初九:抛弃了原有的长远规划,大吃大喝,这种现象影响败坏,是必须要杜绝的。
六二:寅吃卯粮,这种不正常的提前消费习惯,将使国家很难应对重大事件的大笔开支,这样下去,必将凶险。
六三:收入来源不正常,通过不正当的手段如买官卖官,横征暴敛等等来保证开支,这是非常凶险的行为。国家机构永远不能用这种方式来满足开支,这样对国家没有任何好处。
六四:当地人们生活富足,积蓄充足,以往多年的钱财还没有用完,这是一种很好的现象,值得鼓励。当地官府与人们励精图治,目光远大,想跟随君王干一番大事业,这没有害处。
六五:收入来源不稳定,不能保证国家正常开支的时候,应先让老百姓安定下来,发展生产才是正道;这时候不可以开展对外战争等消耗过大的国家大事。
上九:项目经过审核后,以计划管控开支,不易做到,但只有这样才利于做国家大事。
鉴注:国家要实行提升国力的大畜政策,在此过程中,国家要怎样保证开支呢?这便是颐卦要解决的事情。本卦上山,山代表法律,下震,震代表雷霆般的行动;两者合在一起表明国家的政策需要有纪律的行动,政府的所有行为都需要在国家法律制度的管控之下,有计划地进行,所有开支都需要纳入统一的管理,以此来消除浪费,消除造成国库空虚的风险。
颐卦是周代版的国家预算原则,对于今天还有很好的借鉴意义。我们民族向来重视节约,重视储蓄,重视风险的管理,而不提倡超前消费,负债消费。后面儒家的理论与此卦有很多相似之处:“生财有大道,生之者众,食之者寡;为之者疾,用之者舒,则财恒足矣。”但是儒家理论少了周公提出的预算制度理论的高度。从目前国际国内局势来看,周公他们之前执行的理念无疑还是有很大参考意义的。
从此卦来看,周人在开始预算伐商的费用了,他们杜绝不合理的开支,并将各项消费纳入预算,并实行“由颐”来管理,以便积累足够的经费,用于取得天下这样的大事。从“六四:颠颐吉,虎视眈眈,其欲逐逐,无咎”来看,他们各个地方斗志昂扬,热情高涨,都很好地完成了中央下达给各地积累费用的任务。积累了足够的财富,他们离取得天下又更进一步了。
周公在颐卦提出了财政开支的理论之一:1、财政开支要制定预算,要有计划地使用国家财力物力,并建立审批制度;2、反对大吃大喝;3、反对超前负债消费;4、反对通过不正当的渠道获得财政资金;5、提倡适当储蓄,有长远的计划;6、特殊时期,困难时期,稳定压倒一切。