刘秀重建汉朝后，为了确保政权的稳定，采取了一系列政策。
第一：整顿吏治，加强君主专制的中央集权。
尽管刘秀给予了功臣丰厚的封赏，但是不允许他们干涉朝政，还大大限制了诸侯王和外戚的权力。
他为了独揽大权，下令将全国政务交由尚书台处理。
还加强了监察机制，提升了御史中丞、司隶校尉、部刺史的权力和地位。
另外，刘秀还制定了选拔官员的标准。
(一)：要求他们具备高尚的德行，以及良好的出身。
(二)：要博学多才，通晓各种经典。
(三)：要熟悉各种法规和政令，善于处理政务。
(四)：要有才能，冷静应对事务，能够独立决断是非。
全国的官员在选拔贤才的时候，必须完全按照这四条标准进行，否则将受到处罚。
第二：简化政府机构。
公元30年，刘秀下令全国各地减少官员数量，合并了400多个县，精简了十分之一的官员。
这些政策加强了皇权，有效地提高了封建官僚机构的行政效率，使刘秀能够真正掌握政权。
同时，他废除了西汉时期的地方兵制，取消了地方军队，让中央军队负责地方防务。
第三：他号召人们尊敬孔子，崇尚儒学，以加强思想统治。
刘秀登基时，设立太学，还亲自参与讲学。
之后，他特意派大臣去拜祭孔子，并且赐予孔子后人孔志“褒成侯”之号，以彰显对孔子的尊敬和推崇。
他高度尊崇儒家谶纬之说，以强化君主对百姓的思想统治。
同时，刘秀还借鉴了西汉后期许多追逐名利的官员、贤士纷纷归顺王莽的事例，对在新朝时期隐居的官员和贤士进行了重重封赏。
赞扬他们的高尚品德，以培养朝中官员、世俗贤士重视品德和节操的习气。
第四：他与少数民族和解休兵。
当时大将马武建议出兵攻打匈奴，但刘秀认为国家刚刚稳定，社会经济尚未复苏，不宜再进行远征。
这个明智的决定，使得东汉初年边境地区非常安定。
南匈奴没有发动战争便归降汉朝，北匈奴也通过和亲示好，西域各国以及东北的鲜卑、乌桓纷纷纳贡称臣。
东汉建立之初，由于长时间的战争和内乱，整个国家陷入了困境。
为了恢复国家的经济生产，刘秀采取了一系列措施。
第一：释放奴隶。
在西汉后期，奴隶问题成为了严峻的社会问题。
随着新朝农民起义的不断发生，许多人被掠走，最后贩卖为奴隶。
为了解放生产力，刘秀即位之后，先后九次下令释放奴隶。
这些被释放的奴隶成为了自由平民，返回农村，对生产起到了推动作用。
到了公元30年，荒芜的田地状况逐渐好转。
刘秀在位后期，全国户籍上的人口已经超过了2100万。
刘秀还将“十税一”的田租改为“三十税一”，以减轻农民的负担，这使得田租与西汉“文景之治”时期一样。
第二：倡导节俭，减轻刑罚。
他自己不穿华服，不欣赏曲调妖艳的乐曲，还下令全国官员不得进献奇珍异宝。
他将地方官员献上的宝马用于驾鼓车，并将价值几百两黄金的名剑赠送给骑兵。
他从不建造豪宅，也不组织耗费大量人力、财力的狩猎活动。
他还下令全国实行“薄葬”。
在他去世之前，他嘱咐后人给自己办一个简单的葬礼，就像西汉文帝那样，不需要金银铜锡的陪葬品，只要瓦器即可。
此外，刘秀还废除了很多残酷的酷刑。
第三：停止作战，休养生息。
东汉建立初期，由于连年战乱，生产陷入停滞，人口大幅减少。
因此，刘秀采取了休养生息的策略。
自从统一了陇西、巴蜀之后，刘秀再也没有进行过征战。
公元31年，刘秀再次精简了军队，许多士兵回到家乡，开始种田。
刘秀的措施不仅减少了军队的开支，还为农业生产提供了大量劳动力。
在刘秀以及其继任者“明、章二帝”的努力下，东汉前期社会稳定，百姓繁荣，生产积极性很高。
社会经济很快恢复和发展，人口每年都有所增加。
这一时期，后来的史学家称为“光武中兴”。
