他把建市场的任务交给了建设办公室。
交给他们的第一项任务是由缪建国带队，到东海省各地的专业单一市场去看看，学习考察下人家是怎么做的，如服装批发市场、皮革市场、五金市场、塑料市场。
单一市场比综合性市场更具参考价值。羊毛衫市场也是类似于这一类市场。
办公室人员考察回来后，都很兴奋，看到的市场的繁荣景象极大的刺激了他们的神经，市场的热闹完全超出了他们的想象。
原来市场有这么大的魅力！
出去一看，完全打开了眼界。
人流、车流，熙熙攘攘，热闹的场面一点不亚于一年一度在海川县城举办的商品展销会。
海川的商品展销会，选在春末夏初，地里的油菜花大小麦收获了，水稻下秧了，农民们都有空闲的时节，也有了钱。
于是乘着这个时间，在海川县城的两条主要街道海滨路和朝阳路上摆摊销售各类商品，让大家热热闹闹的来赶集来买货。
商品展销会只有一个星期，而那些市场，天天在开商品展销会。吸引的不仅是本地人，更多的是外地人。
像服装批发市场、皮革市场、塑料品市场等热闹他们还不惊讶，毕竟这里很多是日常消费品，人们没事来逛逛，因为零售批发都可以，逛了后选购些物品回去。
但五金市场同样繁荣，他们就很吃惊了。
想象中，五金市场似乎没有存在的必要，订货直接找厂家，何必要到市场里呢。
位于东海省中部的华康五金市场，年交易额达到了40亿元。 主要经营日用五金、工具五金、建筑五金等，有上万种产品，引了全国20多个省市自治区和海外客商前来经商贸易。真是冷门货卖出了热场面。
回来后，陈小东专门听取了他们的汇报。
缪建国将考察的情况详细的在会上介绍了下，大伙儿纷纷谈了自己的感受。
原来大家对怎么建市场心里没底，还多多少少有些信心不足，出去看了后，信心一下子增强了。五金市场都能建得那么有人气，羊毛衫市场肯定没问题。
工业办公室主任启红敏讲到的一个例子引起了他的深思。
塑料品市场的管理办主任给他们考察人员讲了一个故事，说隔壁县比他们先弄塑料品市场，但是失败了。
县里引进一个南方的客商来建造经营市场，建造前约定可以减免哪些费用，结果建成后讲好的减免费用不减了，还额外增加一些收费项目。
客商呢，把这些费用转嫁到租户头上，导致市场租户的成本变得很高。租户觉得是上当受骗，是关门打狗式经营，纷纷选择逃离市场，结果这个市场经营了半年就关门大吉。
他们的好多租户都是从那个市场转移来的，说起那个市场，都是骂不绝口。
现在他们的塑料品市场红红火火，而隔壁县的依然关着门。
他们采用的是政府投资基础设施，店铺什么的以国营公司来经营、出租的形式，市场生意红火了，有人提议涨一涨租金，但他们考虑了之后，决定坚决不涨租金。租金还是当时入驻时的价格，几年时间一分不涨。
那个主任最后说，我们坚决不搞隔壁县的那套，答应租户的绝不反悔。你要租户诚信经营，政府不诚信，他们怎么会诚信？你以为你政府很聪明，租户们比你更聪明，他不信任你，他赚不到钱，他不会用脚跑路吗？到时你守着空荡荡的市场，一分钱都收不到。这叫聪明反被聪明误。
还是要放水养鱼，要舍得啊。有舍必有得，舍弃的部分，市场会以成倍的回报来回馈。市场起来了，城镇热闹了，周边服务市场的各种配套起来了，人流拥挤了，带动了整个消费，多方得益，多好的事情啊！
同样的交通区位，差不多大的市场面积，一个成功一个失败，这里的经验教训实在是很多的。
陈小东再一次相信，市场的成功关键在于管理者的观念。一个好的管理者，可以让市场充满生机；一个差的管理者，则会让市场走向穷途末路。建设羊毛衫市场必须记住这点。
选址很容易，就选在G35国道边上，那几个老人摆摊的地方。
交通便利肯定是优先要考虑的。
要想富先修路的观念已深入人心，G35国道穿柳泉镇而过，这么好的交通优势，不好好利用就浪费了。
缪建国提出是否先以简易市场形式来建设，即棚架式室内市场—马路市场的升级版。
陈小东不同意，棚架式样子太难看，一看就是层次很低。
棚架式上马后，可能马上会面临着升级，又要推倒重来，一番活儿二番干，实在没那个必要，还要浪费资金，还是起点高点建设好高点品质的市场。
首期市场规划建设三楼层1000间，下面店铺中间会客上面住宿。每间30个平方。租金很低廉，参考村里蚕室仓库等的平均租金基础上，每个平方低1元钱。且实行三年两减半，即第一年免租，第二年收一半租金，第三年全收。不过每户要缴纳2万元押金，3年后退回。
对于捉襟见肘的柳泉镇财政来说，建设羊毛衫市场的资金在哪里？
肯定不在账面上，账上的钱只够给镇里的人员发工资的。这个钱坚决不能动，坚决不能拖欠工作人员的工资，因为建市场而拖欠大家的工资，他陈小东还不得被大家骂死？
钱就在租户那里。建设市场，每个平方600元足够，每个租户租一个门面的三层，90平方米。建设成本只要5、600元就行。每个租户交2万，除了建市场，他还可以建其他的配套设施。
这叫羊毛出在羊身上。
他也不去考虑这合不合规了，人穷志短，只要不把钱放自己口袋，先干了再说。
总设计师说，改革是摸着石头过河，陈小东他没搞过市场，把石头摸了再说，只要不被淹死，双手摸还是单手摸还是用脚试探就不去管它了。
