泰兴帝康泓彰的耐心因事而议，但想要成就一番青史留名的有作为的君王，修养之下的耐性就得付出比常人多出十倍百倍的韧性。
康氏的汉鼎帝国是一条大船，要做一个合格的帝王之君，走出符合自身的帝王掌舵之道，泰兴帝康泓彰还远不如他的父亲嘉和帝康中勉有经验。
但在康泓彰尤其是听到泛泛而谈的国策时，总是下意识的认为这些文人说的空话如同臭虫放屁，声味能够一同污染人的肉体与灵魂，并不能帮助帝国渡过暗地里蛰伏的危机。
泰兴帝康泓彰抬头一看，估测陆方朔身高七尺三寸，这个身段的男人，勤练一些功夫，就是个十足的女人收割者。
陆方朔就是属于会让少女富婆迷恋好身段之列的男人。
陆方朔的嘴皮功夫显然也不差，即便陆方朔是一个烂到家的酒鬼，赌钱输掉底裤的下 流胚子，康泓彰依然相信会有女人愿意掏钱养他。
但当泰兴帝康泓彰直视陆方朔的炯炯双目时，惊讶于陆方朔的眸子像明亮的珠子，神态之中似含酒精麻痹的醉态，却能保持着异于常人的透亮。
这是一种怀才不遇与渴望的眼神！
这是一种酒精麻痹之下也难以掩盖的天生我材必有用的睿光！
泰兴帝康泓彰似乎又愿意听陆方朔多讲一些话，从而去判断这个人散发出来的是何种魅力。
陆方朔微微一鞠躬，答谢圣上康泓彰给的机会，随后不慌不忙地回禀：“草民陆方朔，十三岁开始读书，十五岁时学习击剑，十八岁时学《诗》《书》，二十二岁又开始学习兵法和作战常识。草民时常钦佩大武司霍炎秉的豪言凌云，并且努力地也如同他创建属于自己的丰功伟绩。如今草民已经二十九岁了，他人指指点点草民一事无成，是取笑的废物书生。但草民每天浪迹于裕京的各家酒肆，并不是草民堕落，而是与民乐，才知民所想。”
泰兴帝康泓彰摊开双手，沏了一杯热茶，似听非听，毕竟这漂亮的镀金己话，厚着脸皮的人都能说出来。
康泓彰双目盯着陆方朔，压根不想分辨陆方朔的言语真假。
陆方朔心知这也是自己的机缘，抓住这鲤鱼跃龙门机遇，便往重点偏向，继续说道：“据草民知，以往裕京军备司征兵的流程，先拟好折子发往枢密司商讨，监礼司批红之后折回枢密司下属的军备司，之后由裕京军备司下发募兵令发到各省级军控司。各省军控司接到分派的名额之后，随后按照地区需要，下放给下一级的路军司。路军司只负有招募军卒的权利，并无其他军权，随后将新招募的士卒集中调往于省级军控司，最终开赴京八郡的北武郡军备区训练。”
泰兴帝康泓彰抿了一口茶，对于陆方朔如此熟悉的流程并不惊讶。
陆方朔继续不慌不忙的说道：“其实之前裕京军控司按照规章制度办事，也没有不妥。但依草民之见，这次匈兇玡帝国突然对汉鼎发起的攻击，瞬间暴露了多年无战可打的弱点，那便是机动性与灵活性太差，以及裕京与各省级军控司有着较差的协调性，戍边区的失利给不了裕京太多的防御兵线与考虑时间，同时裕京也不能第一时间将重兵开赴战场。“
陆方朔顿了顿，见圣上康泓彰正在听，接着道：”现今匈兇玡一直无法突破天水平原，一是我汉鼎军卒勇猛，二是汉鼎疆土足够的大。但圣上提出设立郡级军控司之后，按照行政募兵后，在地方整合训练之后，名单详尽，分出一半交由军控司管统，但为防止地方军控司坐大，还得分出一半交付给军备区，这是法一限兵。”
泰兴帝康泓彰抿了一口龙茉香井茶，认为这点陆方朔言之有理，由地方出人出钱训练士卒后，分割一半交由中央管辖，这样不仅能够减弱中央财政的支持，也能间接的削弱郡级地方的实力。
康泓彰简短两字脱口而出：“可取。”随后示意陆方朔继续说下去。
陆方朔又道：“限兵之法既让郡府有了充足的调遣兵力，亦能缓解军备区兵员不足，同时也让受训士卒明白是在为国守家，而不是单单为了某个地方，为某个人卖命。”
康泓彰觉得陆方朔补充的这点也不错，若有的所思的点了点头，示意其继续。
陆方朔道：“为防止郡府、路军司输送劣等兵源给裕京军备区，亦吸引高优军士，这军备区的待遇可提高，凡受训在郡级、省级军控司优秀的士卒到了裕京军备区有重赏。”
康泓彰赞成的点了点头，道：“不错，这样中央掌握的嫡系军队素质就强过地方了，还有呢？”
陆方朔道：“督察限权，这是法二。这京八郡军备区不再负有接受大量的新兵受训人员少了之后，可把多余空闲的校尉将军封为刺史，专门督察郡府用兵规模以及去向。”
“这点是必然的。”康泓彰早有此意。
“郡府募兵，并非每年皆可，得因地制宜，因时募兵，因事征兵，限时可言郡府不可每年每月都能招募，如农忙秋收期就不得如此进行。”
“草民听闻以前京八郡的征兵都是两年招募一次，那郡府改为三年一次，战事吃紧的地区，可一年两征，无战事趣则放宽至两三年一次，每个地方的人数不一而同，则依据个地方优势人数，不能建立起完整的作战的各个军种。”
“限地意味着有的郡级军控司可有，则有的郡府不该有就不该胡乱建设，破坏原本的势力平衡。”
“限银，说白了就是限制拨给地方的建设郡府的银两，税收好的地方少贴，要么不贴，税收差的地区朝廷可多拨款，控制他们的规模。”
陆方朔将五限之法一一道来，等待着圣上康泓彰的最后审议。
“看来，你与郭典奉喝酒，醉翁之意不在酒！”泰兴帝康泓彰悠悠然起身，走到陆方朔的身边，还离他六七步之远，就能闻到从陆方朔身上散发出来的酒气。
康泓彰也不避讳，靠近，见陆方朔丰姿英伟，比自己高了半头，其耸壑昂霄，头戴逍遥一字巾，身穿玉色白衣。
陆方朔正欲弯腰施礼，康泓彰伸手一拦，对待命的千安道：“传令下去，摆筵，我要与陆方朔一起用膳，记得将窖藏的好酒取出一坛来。顺便将左、右丞司一同换来用膳。”
大太监千安很惊讶康泓彰的行为，这是他多年未见的，随即：“喏。”
御膳已摆好，四人。
康泓彰执玉箸夹了鲈鱼入嘴，陆方朔动筷夹了一片鸡胸肉，正要吃，康泓彰突然发问：“陆方朔，若招你入朝为官，可有想过从几品做起？”
左丞司洪延贯不明所以的看向陆方朔。
右丞司景玖照不以为然的坐着，但侧耳也有所动。
陆方朔闻言，看了眼玉箸之间的鸡胸肉，暗想这是吃皇家俸禄的预兆？
陆方朔放下玉箸，起身弯腰回复：“回陛下，草民夜夜醉酒，自然也想过夜夜挑灯想为我汉鼎献上绵薄之力。草民做梦也曾想过，但身无资历，如同悬崖上的浮石，毫无根基，随时可坠入无底的深渊。为官者须如同那参天的大树，是在经历无数的风雨之夜洗礼之后，才能焕发出夏天的遮阴之力。”
康泓彰听完之后，将滑腻的鲈鱼眼珠吃下，道：“有关设立郡级军控司，你可否还有其他良策？”、
陆方朔毫不隐瞒，直言道：“草民觉得，还有三动之策。”
“哦？”康泓彰提起了兴趣：“不妨直言，在座的左、右丞司也可听听建言。”
陆方朔想了想，整理了思路，道：“中央可随时将郡府将士调动轮换，比如江南省的将士可与永平省的互调，尤其是郡级军控司带兵将领，此为一动；二动刺史，使其不能有盘根交错，即便有生，在其他郡府也用不上；三动兵种之力。”
康泓彰闻言：“甚好！陆方朔，你且安心坐下吃那鸡肉。”随后又对洪延贯道：“洪枢老，设立郡级军控司，目前是我国重要之策，即日起枢密司的各部大臣拟定具体方案，朕会亲阅此议。”
枢密司隶属于皇帝直管，汉鼎疆域广阔，帝王不可能一一过问此事，即便有些事处理起来也需要能臣的辅佐。
枢密司每年的除夕会有一次年度总结，正月十五上元佳节则有年初会议。
枢密司有决议之权，但无执行职权。
由大太监千安统御的司礼监有批红枢密司决议之后的行政奏章，但无决议职权。
执行职权则交枢密司下属的十八部司。
丞司部分左、右两部。
现如今洪延贯掌管的左丞司下辖十五部司，主国内之事。
由景玖照掌管的右丞司只掌管鸿胪司、勋禄司、定边军区等外务。
左丞司洪延贯看了一眼陆方朔，起身领旨。
康泓彰又对右丞司景玖照道：“景老，午膳之后，你命人带陆方朔去金龙池。”
陆方朔正不知圣上的意思，康泓彰笑着对他说：“当年大武司霍炎秉，也曾在金龙池待昭。”
“草民叩谢皇恩！”陆方朔跪地叩谢。
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此章内容颇多，主要是为了主角赶快上线。会有些枯燥，干货颇多。
