与孙中山在南方组织“非常国会”对应，段祺瑞决定另起炉灶，重新选举国会。为此，冯国璋以代理大总统名义公布《国会组织法》和《参议员选举法》、《众议员选举法》，准备组织国会选举。
相比以前的选举规定，新法大体上就是更加精英化。
选举资格要求更高了、议员名额更少了、更好控制些。例如参加中央选举会的，有一项资格变为“年纳直接税一千元以上者或有一百万元以上财产”，较最初的民国选举法，将中央选举人资格财产金额提升了2000倍，更加有效的排斥了劳苦大众参政的机会。
在这里顺便说一下，民国的选举起初就不是普选，资格要求大概可以概括为一句话“有钱或者有知识”（年纳税2元或有500元资产或小学文化），所以，民国第一届国会选举时，有选民资格的大概只有4千万人，约占全国人口的十分之一。
既然要选举，自然少不了运作。
“小扇子”徐树铮便纠集一些力量成立了有名的“安福系”。该系拥戴的对象为段祺瑞，以徐树铮的意思，要借此次选举，一举造就一个多数党，成为以后皖系把持国会和政权的根基。
小扇子真是见识不俗，想的是“一劳永逸”的办法。
安福系的实际控制人为徐树铮，全盛时期有党员三百八十余人，里面有不少实力大员，例如陈树藩便是安福系“四大金刚”之一。
北方的段祺瑞，由于实力出众，很快便牢牢控制了北京政府的局面。而南方的孙中山，却在内部的政治斗争中，败下阵来。
1918年5月4日，广州军政府改之前的“大元帅制”为“七总裁合议制”，孙中山由大元帅降为七总裁之一，并且七总裁中的主席总裁，由政学系首领岑春煊担任。
孙中山愤然离穗赴沪，护法军政府落入桂系军阀手中。
……
疫情还在发展。
此时，第一波流感在美国和欧洲相继进入高潮。国外的留学生们惊奇地发现,来自国内的警告出奇的准确！周围传染“感冒”的人员剧增，而且一些不幸者死状凄惨。但值得庆幸的是，死亡率并不高，似乎和一般流感的差不多。
不过，远在万里之外的李先生能准确预言，这一点已经很神奇了！谁又敢说李先生关于预防方面的要求，只是杞人忧天？
所以，大家纷纷严格遵照李先生的指示办，每天认真接收、执行汉堂防疫组织的各项要求，该练功练功、该吃药吃药、该吃洋葱吃洋葱、该切大蒜切大蒜……。并且，把自己周围的事态变化，写信详细向国内汇报。
疫情没有使汉堂的留学生组织松散，反而使之迅速变得更加紧密起来，汉堂对留学生的关怀，通过一件件具体的事情，慢慢印在广大留学生心里……。
国内似乎也开始受到疫情影响，报纸上有了一些流感的消息，自广州直至哈尔滨,由上海至四川都有，志行不好判定,只是提醒大家加强预防。
第一阶段情况尚好，留学生们仅有1人发病，但随后被证实是一般感冒，身体未受到任何损害。李志行随即专门发电，叮嘱其多练“神功”，增强体质，这名留学生非常感动。
志行常打电报给国外发出各种指令，但通讯不太畅通，时有耽搁，据说是因为俄国在打仗，传往欧洲和美国的电报都受到影响。
总的来说，志行这一阶段主要忙两件事：一是应对大流感，一是谋划毕业的事情。
毕业在即，社团的事情已基本安排妥善，下一届由顾祝同来接任会长。顾很愿意，并已经对管理渐渐上手，后续组织发扬光大不敢说，仍旧保持相当影响力想来问题不大。
另一个问题就是毕业后的去处，这个问题，学校向来秉承“有人要的第一；毕业生意向第二；最后还没有着落的，国家统一分配”的原则。
其实已经有人问过志行的意向了，第一个是步兵科尹科长，奉了校长杨祖德的意思，来问他是否愿意留校？李志行当然不愿意，能挤出两年时间来上军校已经不错了，他野心勃勃，哪有时间在学校当老师呀？于是便婉拒了。
第二个问志行的是吴佩孚，其实是一封信，吴佩孚一直在湖南与南方军队作战，戎马倥偬之间能专门写信邀请，也足见赏识，不过志行也婉拒了。
唉，这孩子是一门心思，要去投奔腐朽的陈树藩了！
既然下了决心，那其实就剩下一件事可做：拉拢人才。
为此，李志行到处宣扬，开出的条件是：只要到陕西去，一律给少尉排长；另外，直接拿连长的薪水，每人还一次性发300块大洋安家费。
这个条件很有吸引力，已经有不少毕业生来找李志行一探究竟。
大家觉得是这个条件太好，有点像是吹牛。临近毕业，到学校来招人的地方军阀也不少，还没有哪个军阀能开出这种条件的！况且一直以来，只有李志行在这里信口开河，说自己是陕西政府的全权代表，也不见陕西来人证实，所以大家将信将疑。
但你说李志行在骗人？那倒也不像，毕竟李志行在军校也是个有身份的人。
所以眼热的人多，下决心的少。
与大部分观望的人不同，已经有人下定决心要跟李志行走，他们就是楚溪春和王冠军，王冠军还拐带了他哥哥王冠英。其他几个像严重、吴克仁、朴成功，在地方上没有特殊关系，也想跟着志行去陕西，只是还没开口。
兄弟信任如斯，志行非常欣慰，但他还对两个人心有希冀，一个就是傅作义，另一个自然是乔大少。
但傅作义决定回山西，他诚恳地对志行说，自己从陆军小学开始，就在受山西省照顾，回山西是他的夙愿。唉，这个也没有办法，好在秦晋相连，相去不远，以后还有机会亲近。
至于乔修远，李志行一直没想好怎么开口：乔修远家庭条件太好，拉他到陕西去受苦，有些不好意思。
但李志行却怎么也放不下，拐骗乔修远的冲动。
大家对李志行招人的事有怀疑，他也不拿证据给大家看，因为他放出的话里有一半是真的，一半是假的。
“给少尉排长”是陈树藩答应过的，但“拿连长的薪水，每人一次性发300块大洋安家费”的话，陈树藩从来就没说过，这些是李志行故意加上的。
李志行也不着急，发信给陈树藩和刘神仙，先照例把自己吹捧一番，然后希望陈树藩全权委托他来办理延揽毕业生的事情。
陕西现在乱得像一锅粥似的，陈树藩见李志行主动请缨，立刻答应，随发来一份委任状，任李志行为“陆军军官学校毕业生招收官”，全权代表陕西省政府招收人才，军衔少尉，连军装和肩章都寄来了，只是经费一分都没有。
委任状一到手，李志行立刻派了楚溪春、王冠军拿着到处去宣传。
王冠军这厮口才了得，在操场上大声吆喝“嗨，同学们！走一走瞧一瞧啦！今年毕业哪里去？三秦大地走一走！……”,旁边楚溪春立刻帮腔道“一去就是少尉排长，当排长职位，拿连长饷银，还发丰厚安家费啦……”
同学们呼啦就围上来一堆，报名的人马上就有好几个。
这下，志行也不等严重、吴克仁、朴成功三人开口，就直接说“兄弟们要在一起，才能干成事，我实在难以忍受弟兄离别的那种思念，你们啥都别说了，跟我去陕西吧！”，并且马上给分配了任务，严重负责发放安家费，吴克仁和朴成功负责联络已经报名的同学，根本没给几人开口选择的权利。
这几人倒未推脱，他们本来就想去，不过李老大这样做，是不是霸道了点？
安排完这几个人，李志行不去趁热打铁，继续忽悠其他人，却在宿舍里磨磨蹭蹭，先擦了擦桌子，又擦了擦板凳，后来倒了一杯热水，双手端给靠在被子上看书的乔修远，说“瑶圃，来，喝杯水。”
乔修远扭过头来，看了一眼李志行，接过水杯喝了一小口，放下，继续看书。
李志行凑上前去，期期艾艾地问道“瑶圃，水烫不烫？”
“还行。”
“噢”，志行又磨磨蹭蹭去拿抹布搽桌子。
乔大少透过书本上面，斜着眼看了看李志行，然后微笑着说“正之，你是不是也想让我跟你一起去陕西呀？”
李志行一听此言，立刻心花怒放，高兴地不住点头“好呀！好呀！”
“不去！”，没想到乔修远干净利索地说到。
李志行一下愣了，不去你刚才为啥笑得那么甜？哼！故意的是不是？
乔修远却慢条斯理的说道“正之，其实徐树铮让我劝你留在北京，他可以在陆军部替你安排职位，怎么样？愿不愿考虑一下？”
李志行一愣，随即摇摇头，他不想留北京。
“哼！我就知道你不愿意。这样吧，你我二人不妨来个约定，你回陕后，若3年之内做到团长，我就去陕西给你当参谋长。若未做到，则来北京听我安排，如何？”乔修远盯着李志行说到。
3年内干到团长？自己能做到吗？自己又凭什么做不到？！
“瑶圃，此话当真？”李志行双目炯炯地望着乔修远问道。
乔修远站了起来，伸出一只手笑着说道“君子一言……”
“快马一鞭！”李志行一掌击上，随即二人哈哈大笑。
既然有了约定，两位大少便省了互相琢磨对方的心思，都去忙自己的事情。
这天，志行正在看刊载在《新青年》上的鲁迅新作----《狂人日记》，这是中国近代第一部白话文小说。
鲁迅的遣文和立意实在惊奇，满纸写着“吃人”二字，当初李志行当课文来学时，只是不理解，因为那是新社会，不存在“吃人”，所以作为孩子的他，怎么也不能理解，但此刻再读，志行却别有感受。
正读着，乔修远忽然走了进来，说到“正之，你知不知道？陆建章被杀了！”
“陆建章被杀？谁干的？”李志行惊讶地问道。
乔修远便细说详情。
陆建章是谁杀的？徐树铮。为啥？派系斗争。
事情经过是这样的。话说陆建章自陕西被逐之后，一直没什么实权，仅担任高等军事顾问的虚职。但没有实权不等于没有能量，陆建章也算北洋的缔造者之一，影响力自然不小。
北洋内部段祺瑞和冯国璋争斗，陆建章属于直系，支持冯国璋，利用自己的影响力到处组织力量拥冯反段。
为此，他甚至与南方政府联系，多次组织倒段行动，近期又策动第16混成旅旅长冯玉祥，在南北前线的湖北武穴发电，主张南北合议，公然与段祺瑞唱反调。
这些事情，在段祺瑞看来，无非是政治斗争，心中恼怒嫉恨罢了。但放到徐树铮眼里，却已无法容忍，必欲除之而后快。
于是，徐树铮便用计将陆建章从上海骗到天津，然后以奉军关内副总司令的名义，将陆枪决。
在此之前，北洋内部派系斗争，都自动限定一定范围之内，消灭肉体的基本没有，徐树铮的此次所为，算是破了规矩。
但徐是老段的绝对亲信，老段不得不保他，因此引起了直系将领的极度不满。就连皖系内部如卢永祥等人，也很不赞成。
此举加速北洋内部分裂，使直皖矛盾进一步激化，成为日后直皖战争的重要导火索。
另一方面，如陆建章这样的高级将领，都可以不经法律审判就随意被枪杀，事后于凶手毫无影响，对北洋政府的公信力自是一种极大的危害。
话说陆建章被杀，是民国几桩有名的案件之一，而后又引出了著名的复仇案。
民国有3大复仇案轰动一时，分别是1925年陆承武为父报仇刺杀徐树铮案、1932年郑继成为父报仇刺杀张宗昌案、1935年施剑翘为叔父报仇刺杀孙传芳案。
这3桩案件，刺杀的都是当时响当当的人物，影响很大，而且刺杀成功后，行刺者最后都以复仇的名义逃过了法律追究。
此时的冯玉祥十分隐忍，直至后来发动北京政变，假借陆承武替父复仇的名义，派人将徐树铮枪毙，也算是对那个时代行事规则的一种诠释。
还有，冯玉祥此人貌似忠厚，心思却难以捉摸，上面提到的3大复仇案，其实有两件就与冯玉祥有关，除了陆承武刺徐，历史上的郑继成刺张案，其实也是冯玉祥和他的部下韩复榘策划的。
听完整个事情的经过，李志行沉默了一会，看着乔修远说“瑶圃，徐树铮好行过激之事，只怕最终难以善了。”
乔修远闻听此言，也沉默了一会，说到“正之，我以后自会注意。”。
这是朋友之间的关切，两人非常默契。
……
李志行接到田钟岐的来信。美国的疫情在4月份达到了高潮，全美55个大城市中的30个（他们大多数与军事基地毗邻）报道了严重的流行感冒，然后流感仿佛消失了，田钟岐怀疑疫情已经结束，开始对此次事件进行总结，分析“破瘟散”这种药的抗疫作用等。
的确，第一波疫情似乎并未突破“流感”的范畴，也未引起美国人恐慌，但李志行知道，这是因为瘟神还未露出他狰狞的真面目！
李志行立刻严词要求大家继续抗疫，决不能松懈，并且又派人发送了大量的丸药到国外，这个志行早有准备，陕西的朱先生那里制药一直根本就没停。
相比田钟岐的盲目乐观，李志行收到了一封“非常谨慎”的电报。这封出乎意料的电报，来自美国海军的法兰奇上校，这还是法兰奇第一次直接与李志行通讯。
法兰奇发报的缘由，是他的船被下令调回美国往欧洲运兵。此时欧洲战事吃紧，法兰奇这个“军方走私犯”也不能幸免，但最近海军里关于“流行感冒”消息，搞得法兰奇有些疑神疑鬼。
话说一个合格的走私犯，一定对危险有着非比寻常的敏感，法兰奇就是这样，他无意中从迈克那里听到了李志行关于瘟疫的警告，他立刻意识到，这两件事中间似乎有着某种深刻的联系，所以便直接要了志行的联系方式，发报来问。
这个法兰奇真是机警的像一只豹子！这也许就是美国海军派他来东方，负责“国家走私”这种机密而重要的事情的原因吧。
志行考虑了一下，终于与法兰奇“坦诚相见”，告诉法兰奇，根据古老东方的一本奇书的描述，这次的“流感”很有可能发展为一次世界性的烈性瘟疫，希望法兰奇能充分重视，并保持身体健康，同时给法兰奇和迈克都寄了一些丸药并说明了用法。
李志行的理由稀奇古怪，法兰奇并不相信，但是否真如李志行所猜测的这次就是一场瘟疫？法兰奇持谨慎态度。
随着越来越多的海军士兵感染和死亡的内幕消息，法兰奇终于选择了相信，他命令在自己的军舰上，按传染疫情来处理此类事件。同时按李志行的建议，在舰长室里摆满了洋葱，身体一有风吹草动，就吃一颗李志行送给他的丸药……。
美国政府其实对发生在士兵中的大规模感染已经察觉，但是由于协约国对美国士兵的渴望，运兵计划并未受到影响。
仅1918年一年，美国就向欧洲战场输送了140万的兵力。随着美军到达，病毒给欧洲交战双方都造成了影响。
到5月份,英国皇家海军有10%的士兵被流感击倒。到5月底，法国第5军和第6军每天1500~2000名军人因染病而撤离战场。美国潜艇部队中，有将近一半的人染病不起。
德国军队也同样受到影响，大批士兵受到感染并住进医院，士兵的感染和虚弱，使德国人精心策划的一些战役延迟或破产。
同时，病毒很快冲出军营，走向平民。英国普兹茅斯和其他南部海港城市平民开始感染，英王乔冶五世也未能幸免，伦敦市民开始出现较大规模死亡。
欧洲大陆似乎更严重。法国巴黎的拉雪兹公墓管理者说,埋葬死者时,根本就无法知道死者的姓名,因为死者很多是完整的一家人，或者是整村的人全部死去。
在汉堡,数百德国人因流感和肺炎而死,整个德国有数千人病倒。人们责怪由英国海上封锁所引起的饥饿，是造成疾病的原因：德国人的主要食品马铃薯的定额，已经下降到了每人每周1.25公斤左右。德国人正在饥饿中迎接病毒的到来。
德国人的这个说法，倒是和李志行的“抵抗力”理论十分相近，因为饥饿和营养不良必然导致抵抗力下降。
病毒轻易地翻过阿尔卑斯山和比利牛斯山,进入了意大利和西班牙。从5月到6月,西班牙国内据估计有万人染上流感,包括国王阿方索十三世在内。马德里市的三分之一的市民感染流感,使得一些政府部门不得不关门,连电车都停运了。
西班牙的各种媒体对这次“感冒”进行了大量报道。很快，其他国家把这次疫病称作“西班牙流感”。
这并不是因为流感源自西班牙,主要是因为西班牙当时是一个并未参加欧战的中立国,没有采取战时的新闻报道审查制度,对疫情报道比较公正和全面。因此，国内的疫情为外界所通晓,所以大家心理上倾向于病毒来自西班牙。
就这样,西班牙稀里糊涂地当了替罪羊。
不过，此时很多人还并不害怕这场“感冒”，士兵们觉得病毒只会使人软弱无力，所以戏称此次“流感病毒”为“西班牙女郎”。
流感病毒迅速从欧洲向其他地区蔓延,船只带着病毒驶向东、南、西、北各个方向。
5月,病毒到达北非；6月,流感病例出现在孟买和和印度东北部的港口加尔各答,在其后的2个月，扩散到整个印度次大陆；6月中旬，英国军队远征摩尔曼斯克,在途中爆发了流感,当他们到达俄罗斯的时候,无疑也把西班牙流感带到了那里。
俄国其实更悲惨些，因为恶劣的卫生条件，很多地方还正在流行以跳蚤为主要传播途径的伤寒斑疹。
据后世学者的研究，这位披着画皮的“西班牙女郎”，在4个月内完成了向世界各地的扩散，同时在悄悄变异，面目逐渐变得狰狞。
