封王大典后，神木都城来一群特殊的使节，天虞帝国的玩家代表，他们式通过定北公会，申请进入了神木都城。整个秦国境内，现在所有的玩家传送点，都执行了严格的登记管理，同时限制进出数量，至于要加入定北公会的玩家，则要通通层层测试，确定身份，对于秦国无害。
看着高高坐在王座上的秦王，这十二个国家队的代表中，有人露出了非常不屑的表情，无非就是觉得，小诺入戏太深，摆什么谱。只见，一道黑枪闪过，那名面露不屑的玩家，被秦丁用长枪，钉在了地面上。
“啊，怎么会这么痛。”这名男性玩家，发现被贯穿的胸口，传来剧痛，想死又死不去的痛苦，让他挣扎的看着同伴。
“不要乱动，这里有特殊法阵，系统的痛感屏蔽，在这里式全部失效的。”领头的人赶紧制止同伴，如果不想全部被钉在这里话，虽然在上虞帝国的玩家中，他们也算是最顶尖的那一批，但是也没有自信，可以在这里，对抗上百号的传奇。
“说吧，你们来何事。”羊钴代表小诺开口问道。
“我们前来，一是给秦王道贺，二是前来结盟。”
“条件。”小诺就简洁的说了两个字，如果这群蠢货，还是用什么大义道德来压小诺，小诺不介意，把他们都丢出去。
“这里是，贺金百万金币，另外还有各类宝财，另外就是一份传送法阵的图纸，这是一份除开玩家，也能用的传送阵图纸，距离可以跨越二十万公里。”领头的男子，拜拜手，拿出几个储物箱上来。
“我秦国现在，东西也不过五千公里，南北九千公里不到，这份传送法阵有什么用。”
“互通有无，这也是我们结盟的条件之一，我们调查过，现在商城里面，系统售卖的飞舟战舰，还有里面几款，不错的元素炮、元素弩，都是秦国所造。只是，秦国似乎有更好的版本。”
领头男见小诺没有打断他的话，就继续说道：“我们希望，秦国能够出让这份技术。”这句话一出，秦国朝堂上的人，就像看傻子一样看着他们。
“收礼，送使节离开。”小诺一挥手说道。
“秦王且慢，如果不能出让这些技术，那么请看在同时上虞帝国的人的身份上，售卖一些给我们。只是，价格希望秦国能优惠一些。”
“不要用上虞帝国的身份，来跟我说，我已经不是上虞帝国的人了。”
“这个，那么请秦王，也看着李氏家族的份上，行个方便，今后的战舰、军械，我们上虞帝国全都卖了，请不要在商城上，继续贩卖给他国。”
“商城上面，卖给谁，我管不了，至于生意可以谈，要优惠，那么拿一些材料来换，或者你们有的军械图纸、建筑图纸来换。能不能换，怎么换，我秦国说的算。”
“这，恐怕不太好吧。我们希望，秦王还是考虑一下，你还是一个旅者啊。”
“噢，是吗，那么你们请回吧，不要耽误我接见下一批旅者的使节。”
小诺这句话一出，一众上虞帝国的使节，都有点慌了，要是他们来，不但没有谈妥，还让其他两大帝国，跟秦国率先交好，那他们回去就惨了。
的确有其他几个大公会，中小国家的玩家使节来了，不过小诺都让柳萝去招待了，不过他们大多只是好奇，打下如此巨大地盘，第一个玩家，到底是怎么样的，何方神圣。也有公会，是想谈，将公会迁移到秦国境内的。
“秦王请等一下，您说的条件，我们也是可以谈的，只是要给哦我们优先购买权力。”
“可以，看你们提供多少材料、资源。工司、外务司、财务司、兵司，你们组织人，核算一下需求，跟这位使节，去谈吧。羊钴、秦丁你们督办，好了告诉我。”
“诺。”
“先请使节，下去休息先吧。”
接下来，小诺让大部分臣工退下，留下一小部分人，商讨几个重要的法案。这就是打天下容易，治理难，凭借砸钱，强悍的特殊兵种，世代差的战争模式，周围几个国家都没有半神存在，小诺轻松的打下了一片不小的疆土。现在要巩固、治理、发展，问题就变得不是那么简单了。
权力统一，以前分封过细，每个贵族治下的民众，生活差异极大，大部分民众，一生所学，很多都是靠祖辈相传的一些，基本技能。学校是有，但是非常少，也不系统。所以第一个法案，就是在各地，开设公立学校。
因为过去没有，突然要在整个财政收入里面，一下子加这么一个大项，财务司的司长、几个副司长，反应都很强烈。虽然他们知道学校的好处，可是正常开设的学校，可不是系统给领主领城设置的那种，bug一样的学校，人进去，砸钱就能教会NPC东西。这些学校，可是要覆盖广大民众的，特别是第一二期学校，还要肩负给全民，进行扫盲的巨量工作。
等他们争论完，要不要后，就开始争论建多少的问题，等争论完，建设多少学校后，又开始争论教材的问题。这些教材，是要将全民，都培养成战士、术士，还是职业农夫、工匠。
小诺听到后面不耐烦了，直接抛了一句话，要建，数量灵活设置，逐层设置，层层选拨，因材施教。就让他们，在三天后，给出详细的方案。
玩家肯定不会明白，小诺的苦心，哪怕是上虞帝国的国家队，以这么优秀的人集结在一起，也不会理解小诺的行为，因为出发点就不同了。小诺将秦国的子民，是当成自己人的，而玩家，始终将这里只是当成了一个娱乐的虚拟世界，一个寻找机会的地方。
所以在三大帝国的玩家，建立的几个国度内，土著NPC的民众，没有得到任何改善，如果不是有系统限定，这些玩家对NPC的态度，将会更加病态。
学政法案探讨后，就是裁兵的命令，以之前的上燕国，不足六亿的人口，养两百到三百万的军队，那还是可以的。小诺所以选择裁军，一是要剔除旧势力的影响，二是，过去的兵种结合，已经不适应未来的需要了。别看秦国有战舰、攻击机，其实除了中部区域的诸多国家，被三大势力压制，导致一直比较落后外。
三大势力军队，可不是这样的，不然小诺之前卖的飞舟图纸，是哪里来的，那还是魔法联盟的过时产物。
可是偌大的国度，没有足够的军队，进行驻守那也是不行的，所以除了强悍的中央军团外，还要建立几只，强悍的机动部队。而各地驻守军团，则是作为主力选拨的预备队，进行长期培养，其次就是推行学军制跟义务兵制。
学军制，就是将一些基本功法、修行手册，从一开始，就向全面进行发放普及，扩大基础选拨面。不善于战斗的，就转去务农、务工、技术开发等等领域，善于战斗的，则继续深造，进入学军，成为预备军团的第三梯队。
因为都是未成年在校，一边进行学习的同时，一边挑选进行军事训练，既是教育支出，也是军费预算，这样一综合，就降低了成本。最重要的还是基数，只有扩大了修行基数，才有大量的精锐战士出现，才有了后面，万人军团皆史诗的壮举，才有了大秦锐士无敌天下的传说。
学军表现优秀的，则是将纳入预备军团，驻扎边境各地，执行一般任务。实力、表现、资历足够的，则选入几只精锐机动军团，最后则是中央军团，再到小诺的梦魇亲军。
这还有一个好处，在封爵不封地的秦国，将高端战力，进行了集中管控。不然像过去的贵族，分封各地，没事同国贵族之间，都是纷争不断，徒增内耗。
至于退役的军人，也有地方可以去，国安司、教育司、影子军团、学军军官，都是不错的地方，还能将他们一生的经验，在次传递给后人。
至于国民提升后，强大生产力提高，国家剩余价值大大增加后，应该怎么办。这个问题，在云汉位面，就是多虑的，因为纷争不断，进可取国获利，退也要持力坚守，到处都是损耗，内卷这种事情，只是愚蠢的自我仁义陶醉罢了。
以民为羊，不过得之膏腴，以民为刃，则皆有取利之处。国内无利，则取国外，国外无利，则取外域，外域无利，何不破天而出，遨游云汉。则纯纯之民，亦可为外民之王，而王者，方可称皇为帝。不然，民有菜色，行而无力，内有愤怨，此不为王，乃乞丐之首耳。
这段话，是小诺的无双兵法里面，最后一重，镇国帝境界之上的，宣威神一章内，所记载的。小诺也才理解，秦千诺这本，无双兵法，不仅仅是兵法，兵者不祥之物，用之慎之又慎，哪里有什么真的无双兵法。只能现有无双之士，再有无双之国，无双之势，才有无双之军，最后才是烘托了，无双的统帅，无双无上的兵法。不然军势、军力极大差距下，神也不行，神也要有神国，信徒才能是神。
就在小诺坐在书房，研究无双兵法，同时思考几个方案的时候，咚咚咚，巨大的震动声音传来，连亲卫都没有拦住来人。
“你骗人。”来人嗓门一开，小诺也被吓了一跳。
“怎么，牛妞，好歹你现在也是，侯爵了，还是右武卫大将军，也不不知道通报一下，就冲进来。”
“哇，哇哇。”牛妞干脆坐在地上，哭闹起来，这把小诺也搞蒙蔽了。
“好了，别哭了，站起来说话。”
“我不站起来，我就要闹，你当初，骗我出山，还让我们牛头人跟谁，你忘了什么条件了。”
“什么条件，呃，我不是给你们族人，建立城市，还给了，你们好大一块自治领地啊。”
“哼骗子，你说过，要帮我生猴子的。”
牛妞这句话一出，小诺脸都绿了，门卫的梦魇亲卫，跟了小诺这么久，都忍不住笑出声音来。
“呃，冷静，冷静，牛妞，你冷静一下。”
“我冷静什么，你连慕容嫣、苏姐、柳萝，一下三个都娶了，还都是平起平坐的王妃，我呢，你怎么就忘记我了。”
“卧槽。”小诺忍不住爆粗，还真的忘记了牛妞，主要是，这个两人种族，啥的，差异太大太大了，这是个正常人的，都不会想到。
“而且，你说过，你达到传奇级，就要帮我生猴子的，说话不算数。我不管，你要么履行承诺，要么我带人离开。”
“牛妞，你先冷静一下，我们从长计议。”小诺冷汗都冒出来，牛头人一族，前前后后加入的，超过了三万，论功劳，他们的功劳，那是数一数二的。甚至在很多硬仗上，要不是牛头人军团，力挽狂澜，可能就局部大败了。
最后闹来脑去，小诺只能找来慕容嫣、柳萝，还有羊枯几个人，考量了一下，决定，还是后面加办一场婚礼，让牛妞也做王妃，也算是平衡了妖族势力，在秦国内的地位。
小诺也算是体会了一把，身不由己，现实不是宫廷戏，帝王身也是身不由己，没有那么多情情爱爱，有的只是考量、妥协，当然也不算吃亏。
