二零零二年春暖花开的时候,冯清水的身体已经完全恢复。
等他上了班,温小强已经带着稽查股下到企业开始了检查。
他到审理股上班基本上和一个闲职一样,只有当稽查股把检查资料传递过来才有事干。
经过了去年冬天的大难不死,他就像给大脑洗了一次澡一样,对所有的荣辱贫富前途金钱看淡了许多。
什么都要顺天由命,倘若不想赶着挣钱,倘若不在冰雪天硬着头皮上货,哪里有那次玩命的惊险?
只有从生死线上爬回来的人才会明白一个很普通而又很显浅的道理:人只要好好活着就是最大的幸福。
上帝造就人,安排人的命运和生存内容十分奇妙,形形色色的性格和曲曲扭扭或平步青云的迥异人生轨迹让这个花花绿绿的世界多了几分惊喜和失落,多了几分缤纷多彩变化莫测,多了几分千姿百态之芸芸异景。
冯清水就像一条跳不出龙门的鲤鱼又落回到稽查局这一滩浅水中来,没有像吴玉春那么好运被领导重用。
事物往往都有两面性,既有利好的一面也有灰暗的一面。
灰暗的同时也会让一个人多几分适应、沉静和积淀。
有些事的发展就和季节的交替变换一样,当你还沉浸在春风化雨百花争艳之中的时候,在不知不觉中就会有闷闷夏雷裹着阵阵炎热扑面过来。
刚进入四月份,温小强检查整理的第一份稽查案卷就按照质量认证标准和程序依环节送到了冯清水的案上。
案卷很简单,简单得让冯清水不得不多看了几遍。
稽查笔录中只有一页字迹潦草难以认读的询问笔录,一页总账科目收入、支出各一笔数字笔录和税金账科目几笔不同税种缴纳数字笔录。
后面还附着一张税款核实计算过程的计算页。
再下来就是一页稽查报告。
既没有企业基本情况也没有企业应交税各税种的检查说明,更没有反映企业所有应涉及地方各税的具体笔录和数字。
冯清水感到很是困惑和纠结。
按说稽查股检查回来的案卷已经是整理成型可以定案的资料。
审理股不需要再去吹毛求疵,更不需要去多加细梳,只要按稽查报告中的稽查建议制作稽查处理决定书和稽查处罚决定书就行了。
说得轻松一点,他完全不需要去看前面的笔录和询问内容,只看稽查股的建议处理一项就能轻轻松松麻麻利利完成工作事项。
这样做,领导会对他的工作效率加以肯定,稽查股会对他的“配合”态度给予亲切友好的感激。
可要按照稽查质量认证的要求,一切案件的质量把关责任都会从稽查环节过渡到审理环节。
一旦以后发现案卷哪里出现不合适,哪里证据不足,哪里操作违章违法,以后只能由审理股承担。
只能说是审理股把关不严给国家税款造成了损失。
他在两个并行轨道之间努力地寻求着既让大家都满意,又能绕开质量认证规范规定的红线。
犹豫和权衡给他带来了纠结和无奈,他找不到有这样的第三条路可走,必须在前两条路中选择一条。
也许对于其他人,比方温小强、何志贵来说会选择一条与人方便与己省事的路,但对于一个一向守原则讲认真的冯清水来说,那样做几乎是不可能。
他是在别无选择的情况下将那份原封不动的稽查案卷退回了稽查股。
后面附了一页表格,表格的退回理由一栏中明明白白地写着一行醒目的字:证据不足,退回重查补证。
在下一栏的具体指向栏中又写着:
1,对应账薄记载征税依据内容需要补充。
2,所涉及地方税收反映的账务记载和凭证复印件需要补充。
3,询问笔录字迹潦草辨认不清,需字体清晰便于认读。
4,该稽查选案的检查所属时间为二年,按照企业所得说汇算时间规定,二零零零年的企业所得税缴纳情况需要做检查,并有结论报告。
5,所有数字反应不出来的情况和问题必须要以文字形式进行加以说明。
6,在税务处理事项中应说明企业的初步意见和对所查问题的态度和认识。
温小强一看检查资料被退了回来就生了气。
审理股你只对稽查股给你做出的处理建议直接制作文书,然后稽查股去企业收回税款和罚款就行了,竟然还密密麻麻地列出来这么多项目要求补充检查。
看了都让人觉得头疼!
上面写的要求和内容又不是没有道理,一气之下索性不与冯清水多说,直接拿着审理股反馈回来的文书回执找到了刘有才。
“这不是故意刁难人吗?这不是整治人吗?我们都已经从企业出来了,再二次返回去补资料,这种事以前听都没有听说过,这不是明摆着让企业笑话吗?”温小强忿忿不平地说。
刘有才乍一听,觉得温小强说得也不无道理。
慢慢从桌子上拿起温小强搁在上面的检查资料粗略地翻看了一遍。
这是他当上稽查局长以来第一次如此仔细地一页一页翻看检查人员的检查资料。
然后又把资料轻轻地放在桌子上。
这一次没有像以前那样随声附和温小强,而是用责备且严肃的口吻说:“我说,这是人家审理股的职责,上面的要求无可厚非,小强你也是多年的老稽查了,又是多年的稽查队长,我觉得你的稽查素质也该提高提高了,不要总是那样不当一回事,去年让你们学习的时候,你就没有坐在教室里好好学习过,看看税法是怎弄的,就你这份检查资料,不要说是在冯清水那里通不过,就是我也会照样让你返工。你看你都检查了些什么?全部资料加到一起也没有十个数字,这叫检查吗?活该!你再重去补证吧,我告你说,你的工作一直这样下去没有一点深度,到时候有人撤你我也保不了你,去把,乖乖的下点功夫查出个实货来。”刘有才有点恨铁不成钢。
温小强原想在刘有才那里找到一些支持,好逼着冯清水撤回补证文书,就可以免得再联系企业返工再查。
在企业该吃的也吃了人家的,该拿也拿了人家的,中间还把刘有才叫去一起在大酒店吃喝了一次酒。
在离开企业的时候已经给人家打了包票夸下海口,刘有才在场也没说什么,入库金额都和人家讨价还价地定好了,如此一来不是自抽自己嘴巴吗?企业会这么想,又会怎么看?
温小强觉得这件事从心里憋屈,又在刘有才那里没找到依托,心中大有不快。
碍于上面要求质量认证,这项工作还必须做到底不行。
要是放在以前,管他是什么狗屁补证,把资料往柜顶上一搁,大事完结。
现在地税系统正在从上到下做质量认证工作,既不能规避,也不能半途而废,
万不得已只好再耐着性子重新倒企业补证。
企业听说他们要返工也没说什么,第二天仍然接待了他们。
不知是稽查股他们多心还是企业财务人员真的态度与上次有了不同。
在他们感觉,似乎企业没有了上次那种热情,只是皮笑肉不笑地要啥提供啥,会计撂下账本也不常在陪着,明显的就是一般应付。
企业也有“苦衷”,上次好吃好喝地招待了他们四五天,明明已经说好交那么点钱就能了事,却没想到又来了个回马枪要大翻腾。
特别是对二零零零年以来所得税的检查,要真按国家的规定来,企业补交的企业所得税会在五万以上,要让行家里手查甚至可能突破十万。
即使温小强他们不会查查不深,没有个几万元也交不了差,
还有上次已经说好的房产税和土地使用税都在嘴上做了了结,要是真的把房产证和土地证都做了复印件,新增土地和房产又得要补交税款?
关键是几年来税务所一直沿用以历年报送他们的申报表反映税额缴纳,这样一来,还要把多少年少交的税款补起来。
再说新增的房产现在朝外租赁。
温小强他们上次检查就问起过这件事,几条好烟也就搪塞过去,谁想现在又要复印件,都这样细细扣起来仅租赁房产税也要三四万。
到处都是税,心中哪能高兴得起来,不免就会挂在脸上和不情愿的行动上。
温小强他们也觉得不好意思,到了中午饭点执意要回去。
企业也不如之前那样留的紧。
一条一条地按照冯清水立出的目标和要求,该登记账簿的登记记账时间,凭证号码。该复印的凭证做了复印,一连又折腾了将近三天,才算告一段落。
心想这下补得应该算齐全了,看你冯清水再从骨头里面挑出什么刺来!
把检查资料带回来后,三个人凑在一块又是一阵紧张和忙乱,通过归类总结按照已查数据对企业缴纳税款的情况重新进行了计算。
结果却让他们三个瞠目结舌,他们对计算出来的数字有点不太自信,第一个共同的反应就是,怎么会!?怎么会有二十一万之多!
按照税法规定,未按税务机关规定如实申报被查出的税款统一定为偷税。
偷税是要被处以罚款的。
根据税收征管法规定,最少也要对偷税金额处以零点五倍的罚款,最高的视情节可以处以五倍的罚款。
就不要说还从高罚,就是最低的零点五倍,也要处罚十一万多的罚款,这还不算滞纳金。
按照税收征管法规定,滞纳金要从税款滞纳之日起进行追加万分之五的滞纳金,也就是说要从实现税款之日起每天要追加一百多元的滞纳金,有的税款滞纳时间已达好几年。
就拿最多的企业所得税来说,二零零零年的所得税也要按规定从二零零一年的五月份开始计算加收滞纳金,到现在已有一年的时间。
他们翻着税收业务知识读本,一项一项地对照规定苦心细算,最后的结果使他们面面相觑,三十九万七千多,将近四十万!
哎呀,我的天!这可怎么办?
上次明明已经和企业说好交个一两万就了事,人家又有礼有情,怎好向人家开口!
不用说是这么多,就是十来万估计企业也会作难,顿时把几个人愁成了一团,闭上门在那里苦思冥想,试图找到一条既能应付冯清水,又能为企业开脱的办法来。
最重要的是需要绞尽脑汁为他们自个开脱找到一个避重就轻的捷径。
有个稽查队员提议能不能一块一块地切掉?
首先把租赁一块砍掉,其次就是企业所得税。
收入中没有了租赁收入就又能少些。
再把企业职工工资加大一点,让企业重新走走账,多虚做些补助奖勤之类的,还有职工福利费和工会经费也都让企业多做回几张假凭证来,企业所得税不就能减少了吗?
另一个队员补充说,咱们就说企业把房产证丢了,找不到了,账上记载的还是老房产和土地面积,他冯清水又不亲自到企业,瞒个他还不是小菜一碟?
温小强本来就不善于玩弄这些数字游戏,听两位一说,只顾省事,就当场点头答应依计而行。
该让企业做假证的做假证,该瞒报的瞒报,全权交代给他二人把此事办圆成。
二队员跟着温小强这几年得到的实惠不少,这点力还是心甘情愿去做的。
温小强把事情推给二人,就像身上卸下了千斤重担,一阵轻松,也就自然心凉了起来。
无事就到其他股室去走走转转,和大伙聊聊天说说淡话。
不觉两天过去。
两个队员把所有弄虚作假补回的证据复印件都附在稽查资料里面。
重新计算了一遍,这次大大减轻了温小强的心里负担,摘掉了头上的一顶愁帽。
总共不上三万元,加上上次的检查税款也不到五万元。
温小强带着这个检查的数字和两个队员一起先到企业进行沟通。
这次的沟通大致有两个目的:
其一是再次和企业统一口径,和企业说好不管事情如何发展,企业财务人员都要把责任担起来,不能往他们几个的头上推,
企业一听少了将近四十万元的入库金额,心中自然感谢不尽,说啥就应承啥,信誓旦旦绝不出卖税务干部。
两家达成共识,形成了口径联盟。
其二,温小强也是个极具心计的人,和刘有才耳濡目染学的不少。
让了企业这么多的利,不能不让企业领情。
其三,必须说好一旦审理股按照稽查股的建议作出税务处理处罚决定,企业必须保证第一时间把全部违章税款分文不短地交入国库。
企业明知温小强他们从中如此弄虚作假照顾他们,为他们减轻负担,怎能不领情,又怎能不积极配合!满口答应。
满意之下,企业经理和会计带大家又出去酒店一顿大搓小吃。
临行经理亲自把用报纸包着的三包香烟塞到他们手里。
温小强看了一眼,是两条香烟的样子,也不说什么,顺手装进了提包。
两个队员看队长都装了就更不客气。
随后稽查一行醉醺醺告别而去。